Решение по делу № А82-7216/2009 от 07.08.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                          Дело № А82-7216/2009-32

07 августа 2009 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Еремычевой И.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Еремычевой И.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области

к индивидуальному предпринимателю Зиновьеву Евгению Александровичу

о взыскании финансовых санкций в размере 515,20 руб.

при участии

от заявителя - не явился

от ответчика - не явился

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Зиновьева Евгения Александровича 515,20 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представил реестр поступления платежей за период с 01.01.2009 по 07.08.2009, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва по существу предъявленных требований не представил, в связи с чем, несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий в соответствии с п.2 ст. 9 АПК РФ.

Определение суда о времени  и месте рассмотрения дела, направленное по месту жительства ответчика: Ярославская область, г. Данилов, ул. Земляной Вал, д.3-а, возвращено отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения», то есть ответчик за получением письма на почту не явился. Адрес ответчика подтвержден выпиской из ЕГРИП и данными отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ярославской области.

В порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о месте и времени  судебного заседания считается извещенным надлежащим образом.

Дело рассматривается судом без участия сторон в порядке, установленном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Федеральный закон № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице (индивидуальный (персонифицированный) учет) призваны обеспечивать реализацию пенсионных прав граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, создавать условия для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, обеспечивать достоверность сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при её назначении.

Ответчик, обладая статусом индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, в силу положений статьи 1 Закона является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 5 статьи 11 Закона на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения  об уплаченных страховых взносах и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 318 от 15 марта 1997 года утверждена Инструкция «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно, в срок до 1 марта.

Ответчиком, в нарушение указанной нормы, сведения об уплаченных страховых взносах за 2008 год  в  установленные сроки представлены не были, что подтверждается актом № 2009/00078 от 25.03.2009г.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик, в силу имеющегося статуса индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Стоимость страхового года на 2008 год утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации № 246 от 07 апреля 2008 года в размере                   3864 рублей.

При этом необходимо учитывать конституционно-правовой смысл статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 № 164-О. Конституционный Суд указал, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Следовательно, подпадающие под данную возрастную категорию индивидуальные предприниматели страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии уплачивать не должны.

Ответчик по настоящему делу относится к данной возрастной категории, в связи с чем, согласно представленному заявителем расчету, размер фиксированных платежей составляет 2 576,00 руб. на страховую часть трудовой пенсии.

Бездействие ответчика квалифицировано заявителем как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона  № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем, решением                       № 2009/00078 от 22.04.2009г. предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составляет 257,60 руб.

Заявителем выставлено требование № 2009/00078 от 22.04.2009г. об уплате взыскиваемой суммы штрафа, требование  в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Согласно  статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.                                                                       . 
        В соответствии с пунктом 4 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при совершении налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.
      Поскольку ответчик ранее привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение и считается подвергнутым санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области от 22.08.2008г. по делу № А82-6061/2008-28, суд полагает обоснованным и соответствующим действующему законодательству увеличение суммы штрафа до 515,20 руб.

Изучив представленные материалы, суд полагает факт совершения правонарушения установленным, подтвержденным материалами дела, заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110,167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░(19.01.1955 ░.░., ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ 304761133600040, ░░░ 761701818964, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░ ░░░, ░.3-░).

-░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 515,20 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

-░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░. ░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                                                          ░.░.░░░░░░░░░