Решение по делу № 2-181/2017 (2-1482/2016;) ~ М-1500/2016 от 21.12.2016

Дело № 2-181/2017                    12 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Прокофьевой А.В.,

при секретаре Светличной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Аква» к Соколову Е.А. об обязании заключить договор о пользовании объектами общей инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Аква», с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратилось с иском к Соколову Е.А. об обязании заключить договор о пользовании объектами общей инфраструктуры на условиях, изложенных в редакции, утвержденной решением общего собрания СНТ «Аква» от 05.06.2016, взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в сумме 6000 руб., на оплату услуг представителя в сумме 30000 руб., указав, что ответчику на праве собственности принадлежат земельные участки №№, №№, расположенные в границах СНТ «Аква», членом товарищества он не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке, соглашение об условиях договора о пользовании объектами общей инфраструктуры не достигнуто (л.д.4-6, 86-88).

Представитель истца Самсонова Ю.А. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Соколова Л.М. в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Ответчик Соколов Е.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

28.04.2015г. зарегистрировано право собственности Соколова Е.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1505кв.м по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Рощинское городское поселение, садоводческое некоммерческое товарищество «Аква» (л.д.65).

Членом СНТ «Аква» ответчик не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке.

Решением общего собрания членов СНТ «Аква» от 05.06.2016 установлена плата за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке в размере равном размеру взносов, установленных общим собранием для членов товарищества на очередной год, утвержден проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в следующей редакции.

Договор

о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ "Аква"

Садоводческое некоммерческое товарищество «Аква», именуемое в дальнейшем Товарищество/СНТ, в лице председателя правления (ФИО), действующего на основании Устава, с одной стороны,и гражданин (ФИО), владеющий индивидуальным земельным участком № __ согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером _____, ведущий садоводство на территории СНТ «Аква» в индивидуальном порядке, именуемый в дальнейшем «Пользователь» - с другой стороны, заключили настоящий договор (далее Договор) в соответствии со статьёй 8 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1 «Пользователь» вправе пользоваться за плату следующими объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в Товариществе, в том числе:

земельным участком общего пользования;

улицами, проездами, проходами от границ Товарищества до границ индивидуальных садовых участков;

зданием правления Товарищества;

линией электропередач и электрической подстанцией;

освещением проездов;

системой водоснабжения от коллективной скважины;

сооружениями, созданными для обслуживания объектов (имущества) общего пользования, обеспечения безопасности объектов инфраструктуры и индивидуальных садовых участков,

при этом "Товарищество" оказывает сопутствующие этому работы, услуги, реализовывая имущественные права, а также поддерживая объекты инфраструктуры и имущество общего пользования в исправном (актуальном) состоянии.

1.2 «Пользователь» пользуется указанными в п. 1.1 Договора объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества» за плату на условиях равных с членами Товарищества.

2. Права и обязанности сторон

2.1 «Пользователь» обязан:

2.1.1 Своевременно вносить плату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества».

2.1.2 При реализации права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества» использовать их в соответствии с целевым назначением и правилами, не причинять им вреда, а также не нарушать права членов Товарищества.

2.2 «Пользователь» имеет право:

2.2.1 Беспрепятственно в любое время пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора в соответствии с правилами их использования.

2.2.2 Принимать участие в общих собраниях «Товарищества» с правом совещательного голоса по вопросам, связанным с предметом Договора.

2.2.3 Получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля «Товарищества», связанную с предметом Договора.

2.3 «Пользователь» несёт ответственность в случае утраты, поломки или иного вывода из строя имущества «Товарищества» по вине «Пользователя». При этом он восстанавливает его за свой счёт или возмещает его стоимость «Товариществу».

2.4 «Товарищество» обязано:

2.4.1 Предоставить «Пользователю» и членам его семьи возможность пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора.

2.4.2 Принимать у «Пользователя» плату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора.

2.4.3 По письменному заявлению «Пользователя» выдавать ему в течение 14 дней с даты обращения акты сверки по платежам, справки, копии решений общих собраний, решений правления и иные документы, связанные с предметом Договора.

2.5 «Товарищество» имеет право:

2.5.1 Осуществлять контроль порядка пользования «Пользователем» объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора.

2.5.2 Осуществлять учет электроэнергии, потребленной «Пользователем», опломбировать электрический счетчик и периодически снимать его показания.

2.5.3 Требовать от «Пользователя» соблюдения установленных в СНТ норм и правил пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, принадлежащих «Товариществу».

2.5.4 Осуществлять индексацию оплаты «Пользователя» в соответствии с инфляцией и изменением тарифов.

3. Платежи по договору

3.1 За пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора, «Пользователь» производит оплату в бухгалтерию «Товарищества». Периодичность оплаты – 2 раза в год. Первая часть платежа вносится в срок до 1 октября, вторая - до 1 апреля. При этом оплата первой части платежа не может быть менее 50% от суммы всего платежа в текущем году. По желанию «Пользователя», при оплате первой части платежа, может быть внесена сумма всего платежа, предназначенного к оплате в текущем расчётном году. Расчетный год в «Товариществе» установлен с 1 июля.

3.2 Плата «Пользователя» за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества» именуется взносом или платежом.

3.3 В случае приобретения, создания (в том числе реконструкции, модернизации) Товариществом новых объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, которыми пользуется «Пользователь», размер взноса (платежа) за пользование этими объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования увеличивается для «Пользователя» на величину оплаты (целевого взноса) на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.

Взнос (платёж) на создание, приобретение нового объекта инфраструктуры, имущества общего пользования вносится «Пользователем» в размере и сроки, определённые общим собранием «Товарищества».

3.4 Взнос (платёж) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования определяется, как сумма его составляющих, указанных в пункте 1.1, и исчисляется исходя из фактического размера индивидуального садового участка «Пользователя» с точностью до 0.01 сотки.

Размер взноса устанавливается путём деления общей суммы расходной части сметы «Товарищества», утверждаемой решением общего собрания на очередной расчетный год, на площадь земли, находящихся в суммарной собственности всех садоводов, и умножается на площадь участка «Пользователя».

3.5 Размер взноса (платежа) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора, при условии внесения взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать для «Пользователя» размер платы за пользование указанными объектами и имуществом для членов Товарищества.

3.6 Изменения предмета Договора утверждаются решениями правления Товарищества и оформляются дополнительными соглашениями к Договору.

3.7 Изменения порядка внесения взносов (платежей) утверждаются решениями общего собрания Товарищества и доводятся до «Пользователя» в том же порядке, как и для членов Товарищества.

3.8 За несвоевременное внесение «Пользователем» взносов (платежей) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора, устанавливается пеня в размере 0,1% от суммы указанного взноса (платежа) за каждый день просрочки, но не более размера неуплаченной суммы.

3.9 В случае неуплаты взносов (платежей) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества», указанными в п. 1.1 Договора в установленные Договором сроки, на основании решения правления, «Пользователь» лишается права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества» взыскиваются в судебном порядке.

4. Вступление договора в силу, срок действия, прекращение договора

4.1 Договор вступает в силу с момента его подписания «Товариществом» и «Пользователем» и имеет неограниченный срок действия.

4.2 Договор прекращает своё действие:

в случае вступления «Пользователя» в члены Товарищества;

в случае перехода права собственности на индивидуальный садовый земельный участок от «Пользователя» к иному лицу;

по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. Прочие условия

5.1 В случаях, не предусмотренных положениями Договора, «Товарищество» и «Пользователь» руководствуются действующим законодательством.

5.2 Все споры по Договору решаются путём переговоров, при невозможности их разрешения путем переговоров - в судебном порядке.

5.3 Все изменения и дополнения к Договору оформляются как дополнительные соглашения к Договору.

5.4 Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

6. Адреса и реквизиты сторон.

Представленный СНТ «Аква» проект договора содержит все существенные для данного договора условия. Доводы ответчика об отсутствии в договоре объема имущества общего пользования, перечня объектов инфраструктуры, которыми будет пользоваться ответчик на платной основе, объема услуг, порядка и условий пользования объектами и другим имуществом, не подтверждают отсутствие в договоре необходимых условий. Договором предполагается право ответчика на пользование всеми объектами инфраструктуры и имуществом на условиях равных с членами товарищества.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 8 указанного закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 2 ст. 8абз. 2 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8абз. 4 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

К имуществу общего пользования в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", отнесено имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников. Отсутствие договора между сторонами не освобождает ответчика, как собственника земельного участка, от внесения платы за содержание имущества общего пользования СНТ.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 445 ГК РФ при не достижении согласия сторон по условиям договора в случае, когда в силу закона заключение договора обязательно, данный спор передается на рассмотрение в суд. Если сторона, для которой в соответствии с действующим законодательством, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В любом случае в силу положений ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

Системный анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что заключение рассматриваемого договора обязательно как для кооператива, так и для гражданина, ведущего в этом кооперативе дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Как следует из материалов дела, СНТ «Аква» является основанной на членстве некоммерческой организацией, предметом деятельности которой является удовлетворение потребностей садоводов, возникающих при ведении садоводства и реализации прав садоводов на получение, владение, пользование и распоряжение земельными участками.

Соколов Е.А. подписал договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Аква» от 01.07.2016 с оговоркой на протокол разногласий. Учитывая, что стороны не достигли соглашения по разногласиям, данный договор является незаключенным (л.д.38-41).

При этом довод ответчика о том, что на общем собрании членов СНТ «Аква» 05.06.2016 проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования не утверждался, опровергается подлинником протокола, представленным в материалы дела. Отсутствие в выписке из протокола и незаверенной его копии части сведений, о подложности самого протокола не свидетельствует.

Несогласие ответчика с размером платы за пользование объектами инфраструктуры, и расходами, определёнными в смете, правового значения не имеет, поскольку размер платы для индивидуального садовода, не превышает размер членских взносов для членов товарищества, что соответствует абз. ч. 2 ст. 8 Федерального закона. Основания для судебной проверки внесенных в смету расходов отсутствуют, поскольку данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов некоммерческого объединения и ревизионной комиссии.

Наличие на земельном участке ответчика скважины не ограничивает его право на пользование коллективным водоснабжением, которым он может воспользоваться либо нет, что не противоречит закону, и не влечет необходимость изменения условий договора.

Вместе с тем суд признает обоснованными доводы ответчика о несоответствии требованиям закона пункта 3.8 проекта договора, предусматривающего пени за несвоевременное внесение взносов (платежей) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в размере 0,1% от суммы указанного взноса (платежа) за каждый день просрочки, но не более размера неуплаченной суммы, и п.3.6 предусматривающего возможность изменения предмета договора решениями Правления Товарищества.

Наличие разногласий сторон по положениям договора о штрафных санкциях позволяет суду исключить пункт 3.8, поскольку указанные положения относятся к ответственности садовода за нарушение срока и порядка внесения платы, а не определению размера платы.

Ответственность за неисполнение денежного обязательства предусмотрена ст. 395 Гражданского кодекса РФ.

Пункт 3.6 проекта договора противоречит п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которому полномочиями по определению условий таких договоров, наделено общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Оценив представленные условия договора на пользование объектами инфраструктуры на предмет их соответствия требованиям закона, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности заключить договор на условиях, представленных истцом. Вместе с тем, пункт 3.8 договора и п.3.6 в части, устанавливающей возможность изменения предмета договора решениями Правления Товарищества подлежат исключению с целью соблюдения требований закона и справедливого баланса индивидуальных и коллективных интересов в рассматриваемой сфере общественных отношений.

В соответствии со ст.ст. 88,94,98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных законом случаев.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату государственной пошлины в сумме 6000 руб. и расходов на оплату услуг представителя в сумме 30000 руб. подтверждены платежными поручениями от 15.12.2016 (л.д.7,56). Учитывая что требования истца, носящие неимущественный характер удовлетворены, расходы истца на оплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Представитель истца Самсонова Ю.А. действовала на основании договора на оказание юридических услуг от 14.12.2016г. и доверенности от 14.12.2016г. (л.д.8,55,101-103), подготовила иск, присутствовала в трех судебных заседаниях (07.02.2016, 14.03.2017, 12.04.2017). С учетом сложности дела, предмета спора, количества судебных заседаний с участием представителя истца, объема представленных документов, суд полагает возможным взыскать расходы истца на оплату услуг представителя ответчика в сумме 20000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск СНТ «Аква» удовлетворить частично.

Обязать Соколова Е.А. заключить договор о пользовании объектами общей инфраструктуры в редакции, утвержденной решением общего собрания СНТ «Аква» от 05.06.2016, за исключением пункта 3.8, предусматривающего пени за несвоевременное внесение взносов (платежей) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования и п.3.6 в части, устанавливающей возможность изменения предмета договора решениями Правления Товарищества.

Взыскать с Соколова Е.А. в пользу СНТ «Аква» судебные расходы в сумме 26000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья            (подпись)                А.В. Прокофьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>