Решение от 10.12.2014 по делу № 2-4347/2014 от 13.11.2014

Дело 2- 4347/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 10 декабря 2014 г.

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исаибова М.Г.,

при секретаре Нуралиевой А.А.,

с участием прокурора Шахбанова Ю.Ш., ответчика Гасбанова Г.А., представителя ответчика Омаркадиева Г.Р., третьего лица Ибрагимова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Махачкалы к Гасбанову Габибу Асхабовичу о признании деятельности по эксплуатации АЗС «Лукойл» незаконной, обязать привести осуществляемую деятельность в соответствие с действующим законодательством о пожарной безопасности, прекращении деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Махачкалы обратился в суд с иском к Гасбанову Г.А. о признании деятельности по эксплуатации АЗС «Лукойл» незаконным, и обязать привести осуществляемую деятельность в соответствие с действующим законодательством о пожарной безопасности, прекращении деятельности, указав, что по заданию прокуратуры РД прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности по Ленинскому району г. Махачкалы УНД ГУ МЧС по Республике Дагестан проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной безопасности, пожарной безопасности и лицензировании в деятельности автозаправочных станций.

Установлено, что на автозаправочной станции «Лукойл», расположенной в г. Махачкале, в районе федеральной автомобильной дороги «Кавказ», Гасбанов Г.А осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности. Так, АЗС «Лукойл» функционирует с нарушением следующих требовании законодательства о пожарной безопасности:

-все помещения АЗС, за исключением помещений категорий В4 и Д, механизированной мойки и помещений для персонала АЗС с круглосуточным пребыванием людей, не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110 - 03 п.4);

-на объекте защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима (п.2 Постановления Правительства Российской Федерации № от 25.04.2012г. «О противопожарном режиме»;

-на огнетушителях, отсутствуют паспорта и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской п.475 ППР РФ № от 25.04.2012г.;

-отсутствует специальный журнал учета огнетушителей и периодичности их осмотра и проверки, а также своевременной перезарядки огнетушителей п. 475 ППРФ №390(Правила противопожарного режима в РФ);

-для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря в зданиях, сооружениях, строениях и на территории АЗС не оборудованы пожарные щиты (п. 481 ППР РФ № от 25.04.2012г.);

-помещения АЗС не обеспечены табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны - 01, Мегафон - МТС -010, Билайн -001 (п.6 ППР РФ № от 25.04.2012г.);

-не везде на территории АЗС размещены знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (п. 14 ППР РФ № от 25.04.2012г.);

-сотрудники АЗС допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР РФ № от 25.04.2012г.);

-не созданы для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров аварийные группы (п. 336 ППР РФ № от 25.04.2012г.);

-противопожарное расстояние от АЗС до автомобильной дороги не соответствует нормативному (ст.71. п.2, табл. 15. Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № от 22.07.2008г.);

-не представлена сопроводительная документация с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемое жидкое топливо ст. 133 ФЗ № от 22.07.2008г.);

-не представлена документация на электрооборудование АЗС, указывающие ее класс по пожаровзрывоопасности или пожарной опасности. Отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования (ст. 20 ФЗ № от 22.07.2008г.).

Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства до настоящего времени им не устранены. Дальнейшая эксплуатация указанного объекта с нарушениями норм и правил пожарной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы, ввиду того, что жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его, подвергаются опасности. Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал и объяснил, что в настоящее время выявленные нарушения требований пожарной безопасности в результате проверки устранены полностью. Несоблюдение противопожарной безопасности в части несоответствия расстояния от АЗС до дороги допущено не по их вине. При вводе АЗС в эксплуатацию это расстояние соответствовало нормам. В последующем дорога расширена за счет границ территории АЗС, из-за чего это расстояние сократилось. АЗС этим участком земли не распорядилась. Без учета их мнения расширили дорогу с захватом участка земли АЗС.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска на стороне прокурора отдела надзорной деятельности по Ленинскому району УНД ГУ МЧС по РД Ибрагимов Р.Р. иск поддержал и объяснил, что на автозаправочной станции «Лукойл» во время проверки были выявлены нарушения противопожарного законодательства. По предъявленным документам и контрольной проверкой установлено, что выявленные нарушения в настоящее время полностью устранены за исключением нормативов противопожарной безопасности границ земельного участка. По их данным при вводе в эксплуатацию АЗС это расстояние соответствовало норме. В последующем на участке земли АЗС проложена дорога.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отдел надзорной деятельности по Ленинскому району г. Махачкалы МЧС по РД 23.10.2014 г. № 4-10/50/1247 направил прокурору Ленинского района г. Махачкалы сообщение о том, что в АЗС «Лукойл», расположенной на дороге «Кавказ» имеются нарушения пожарной безопасности, а именно:

-все помещения АЗС, за исключением помещений категорий В4 и Д, механизированной мойки и помещений для персонала АЗС с круглосуточным пребыванием людей, не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110 - 03 п.4);

-на объекте защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима (п.2 Постановления Правительства Российской Федерации № от 25.04.2012г. «О противопожарном режиме»;

-на огнетушителях, отсутствуют паспорта и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской п.475 ППР РФ № от 25.04.2012г.;

-отсутствует специальный журнал учета огнетушителей и периодичности их осмотра и проверки, а также своевременной перезарядки огнетушителей п. 475 ППРФ №390(Правила противопожарного режима в РФ);

-для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря в зданиях, сооружениях, строениях и на территории АЗС не оборудованы пожарные щиты (п. 481 ППР РФ № от 25.04.2012г.);

-помещения АЗС не обеспечены табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны - 01, Мегафон - МТС -010, Билайн -001 (п.6 ППР РФ № от 25.04.2012г.);

-не везде на территории АЗС размещены знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (п. 14 ППР РФ № от 25.04.2012г.);

-сотрудники АЗС допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР РФ № от 25.04.2012г.);

-не созданы для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров аварийные группы (п. 336 ППР РФ № от 25.04.2012г.);

-противопожарное расстояние от АЗС до автомобильной дороги не соответствует нормативному (ст.71. п.2, табл. 15. Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № от 22.07.2008г.);

-не представлена сопроводительная документация с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемое жидкое топливо ст. 133 ФЗ № от 22.07.2008г.);

-не представлена документация на электрооборудование АЗС, указывающие ее класс по пожаровзрывоопасности или пожарной опасности. Отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования (ст. 20 ФЗ № от 22.07.2008г.).

Помимо того, что представитель третьего лица ФИО6 в судебном заседании подтвердил устранение ответчиком имеющихся нарушений, кроме расстояния от АЗС до дороги.

Согласно информации от 10.12.2014 г. представленной отделом надзорной деятельности по Ленинскому району УНД ГУ МЧС по РД, выявленные нарушения пожарной безопасности допущенные на АЗС «Лукойл», расположенной в г. Махачкале на федеральной дороге «Кавказ» устранены, за исключением расстояния от дороги.

Суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что несоблюдение противопожарной безопасности в части несоответствия расстояния от АЗС до дороги допущено не по их вине. При вводе АЗС в эксплуатацию это расстояние соответствовало нормам. В последующем дорога расширена за счет границ территории АЗС, из-за чего это расстояние сократилось. АЗС этим участком земли не распорядилась. Без учета их мнения расширили дорогу с захватом участка земли АЗС.

Так из акта государственной комиссии приемки законченного строительством объекта от 24.01.2000 г. следует, что АЗС стационарный «Лукойл» на 949 км. автодороги Ростов-Баку соответствует всем нормам, в т.ч. противопожарному расстоянию от края автомобильной дороги.

Таким образом, на дату принятия решения судом указанные в исковом заявлении нарушения противопожарного законодательства на АЗС «Лукойл» полностью устранены, что признал в судебном заседании представитель третьего лица отдела надзорной деятельности по Ленинскому району УНД ГУ МЧС по РД Ибрагимов Р.. При этих обстоятельствах оснований удовлетворить иск не имеется.

Определением судьи от 13.11.2014 г. по заявлению прокурора Ленинского района г. Махачкалы в обеспечение иска запрещена эксплуатация АЗС «Лукойл», расположенной в г. Махачкале в районе федеральной автомобильной «Кавказ» до вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно разъяснению в п. 13 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» допускается включение в резолютивную часть решения суда принятые решения по отдельным определениям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2014 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░