Решение от 06.02.2017 по делу № 02а-0058/2017 от 30.11.2016

                                                          РЕШЕНИЕ

                                            Именем Российской Федерации

6 февраля 2017 года                                                                                                г. Москва 

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Халецком Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-58/17 по заявлению Мочалова Ю.А. об оспаривании требования Калининградской областной таможни Федеральной таможенной службы об уплате таможенных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Мочалов Ю.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании требования Калининградской областной таможни Федеральной таможенной службы об уплате таможенных платежей от 1 июля 2016 года № 10012000/010716/0000243, выставленного в связи с незаконным перемещением через таможенную границу ЕЭС транспортного средства «***» с пластинами государственного регистрационного номера ***, ссылаясь на то, что не может быть субъектом, в отношении которого выставлено требование, так как не является собственником транспортного средства.

В судебное заседание Мочалов Ю.А. явился, заявленные требования поддержал.

        Представитель Калининградской областной таможни ФТС в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск, просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя таможни.                

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что Калининградской областной таможней ФТС Мочалову Ю.А. выставлено требование об уплате таможенных платежей от 1 июля 2016 года № 10012000/010716/0000243 в связи с выявлением факта незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза транспортного средства ***, под видом специализированного автомобиля с VIN:*** и в связи с возникновением обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 81 ТК ТС. Согласно данному требованию за Мочаловым Ю.А. числится задолженность по уплате сумм в размере *** руб., которая должна быть уплачена в срок не позднее 20 дней со дня вручения данного требования.

Постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 октября 2016 года Мочалов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию), и ему назначено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – транспортного средства ***, VIN:***.

В связи с вступлением в законную силу указанного постановления Калининградской областной таможней принято решение о прекращении обязанности Мочалова Ю.А. по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов в сумме *** руб.

Из письменного отзыва административного ответчика на административное исковое заявление следует, что 27 января 2016 года на таможенный пост МАПП Чернышевское прибыло транспортное средство ***, VIN:*** (тип транспортного средства: специализированный автомобиль, ассенизационный) под управлением гражданина РФ Мочалова Ю.А. При прохождении транспортного контроля было выявлено расхождение в весе транспортного средства, а именно: в свидетельстве о регистрации транспортного средства указан вес 13820 кг, при фактическом взвешивании вес составил 17100 кг. Должностными лицами таможенного поста был осуществлен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам досмотра нарушений не выявлено. На основании постановления от 28 января 2016 года № 2 проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие по адресу фактического нахождения транспортного средства. Согласно заключению специалистов от 20 февраля 2016 года № 004462 идентификационный номер исследуемого автомобиля марки ***с пластинами государственного регистрационного номера *** подвергался изменению путем забивания/зачеканивания знаков идентификационного номера с последующей термической и слесарной обработкой и нанесением слоя металла электросваркой, дальнейшим выравниванием маркируемой поверхности рамы и ее окраской. Исследуемый автомобиль выпущен заводом-изготовителем не позднее 1996 г. и оборудован дизельным двигателем типа «D2866 LF09» номер «***», рабочим объемом 11967 см3, мощностью 310 кВт/420 л.с. По информации ЦИТТУ ФТС России автомобиль марки ***», VIN: ***, выпущен 06 февраля 2007 года таможенным постом Московский Калининградской таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с одновременным выпуском для свободного обращения без освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов по ГТД № 10205030/060207/0003893. В графе 14 ГТД №10205030/060207/0003893 указан декларант - ООО «Трак Сервис». В графе 31 ГТД № 10205030/060207/0003893 заявлены следующие сведения о транспортном средстве: автомобиль грузовой, ассенизационный, марки «***» 26.293, 1996 г.в., б/у, VIN/ШАССИ: ***, номер двигателя: ***. Товар классифицирован по коду ТН ВЭД РФ - *** «...специального назначения, автомобили для уборки дорог, автомобили с распыляющими устройствами и т.д.». В качестве буквенного кода страны происхождения значится «DE» (Германия). Таможенная стоимость определена на условиях поставки «FCA, Франко перевозчик, Берлин» и составила *** руб. На грузовой автомобиль оформлен паспорт транспортного средства серии 39ТТ № ***.

Из полученных на таможенном посту МАПП Чернышевское объяснений от Мочалова Ю.А. следует, что он выезжал на указанном транспортном средстве из Республики Беларусь 18 декабря 2015 года через таможенный пост Каменный лог. Данный автомобиль стоит на учете в Российской Федерации и оформлялся в Республике Беларусь как транспортное средство международной перевозки, на территории Литвы находился 40 дней по причине поломки коробки передач.

Собственником проверяемого транспортного средства согласно копии ПТС серии 39ТТ № *** с 08 февраля 2007 г. являлся Климов Д.В., который выдал доверенность Мочалову Ю.А. на право управления автомобилем, с правом выезда за границу, получения свидетельства о регистрации, регистрационных знаков, без права продажи указанного автомобиля.

08 декабря 2015 года Климовым Д.В. было получено новое свидетельство о регистрации транспортного средства серии 7736 № *** с указанием цвета: синий.

Калининградской областной таможней был направлен запрос в адрес представителя компании «MAN» в России ООО «Кениг Трак Сервис» с целью получения разъяснений, на какое транспортное средство был установлен двигатель типа «D2866LF09», номер «***», рабочим объёмом 11967 см3, мощностью 310 кВт/420 л.с.

Из полученного ответа следует, что по информации, содержащейся на сайте завода изготовителя, двигатель типа «D2866LF09», номер «***», рабочим объёмом 11967 см3, мощностью 310 кВт/420 л.с. устанавливался на автомобиль MAN26.422, VIN: ***.

Используя эти сведения, Калининградская областная таможня направила запрос от 04 марта 2016 года №32-27/05648 в УМВД РФ по Калининградской области, отделение НЦБ Интерпол. Из полученной информации следует, что автомобиль VIN: *** был временно зарегистрирован в г. Мариамполе (Литва) на гражданина Таджикистана Мочалова Ю. (паспорт № ***), которому были выданы временное свидетельство о регистрации № *** и временный регистрационный номер «***». Данное транспортное средство было автоматически снято с регистрационного учета 21 мая 2015 года.

На запросы в Центральное информационно-техническое таможенное управление ФТС России получены ответы о том, что сведения о таможенных операциях в отношении двигателя типа «D2866LF09», номер «***» в ЦБД ЕАИС таможенных органов по состоянию на 02 марта 2016 года не найдены; сведения о транспортном средстве и его частях с идентификационным номером ***        за период с 01 января 1993 года по 08 апреля 2016 года в ЦБД ЕАИС таможенных органов не найдены.

Калининградской областной таможней был направлен запрос в Ошмянскую таможню Республики Беларусь. Из полученного ответа следует, что транспортное средство с регистрационным знаком ***, пересекло 18 декабря 2015 года таможенную границу ЕАЭС в зоне деятельности Ошмянской таможни РПТО «Каменный Лог». Вышеуказанное транспортное средство, согласно электронной базе данных, выпущено как товар (автомобиль ассенизационный ***, VIN: ***, 1996 года выпуска, 9973 см3, 157 KW) по таможенной декларации № 1219404/181215/0632532 в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и направлено в адрес таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни с разрешением на убытие № 19404/57651037 и с установленным сроком контроля доставки до 19 декабря 2015 года. Перевозчиком и одновременно водителем транспортного средства являлся ИП Мочалов Ю.А..

Согласно представленной копии CMR: отправителем и получателем данного автомобиля являлся Климов Д.В., перевозчиком - ИП Мочалов Ю.А.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В связи с тем, что кабина и ассенизационная установка исследуемого автомобиля марки «***», с пластинами государственного регистрационного номера «***» перекраске (изменению цвета) не подвергались, кабина, двигатель, коробка передач, ассенизационная установка с рамы исследуемого автомобиля не демонтировались, а его индивидуальная маркировка была изменена, транспортное средство *** под управлением гражданина РФ Мочалова Ю.А., прибывшее 27 января 2016 года на таможенный пост МАПП Чернышевское, синего цвета, не идентифицируется как транспортное средство марки «***», VIN:***, оранжевого цвета, оформленное в таможенном отношении 06 февраля 2007 года таможенным постом Московский Калининградской таможни по ГТД № 10205030/060207/0003893, а является транспортным средством ***, VIN: ***, двигатель типа «D2866 LF09» номер «***», рабочим объёмом 11967 см3, мощностью 310 кВт/420 л.с.

Проверяемое транспортное средство с VIN: *** не помещалось под действие таможенных процедур, какие-либо таможенные операции с ним не совершались, таможенные пошлины и налоги в отношении данного автомобиля не уплачивались.

Вместе с тем, Мочалов Ю.А. являлся собственником и декларантом транспортного средства с VIN: *** в Литовской Республике, декларантом и перевозчиком - в Республике Беларусь, декларантом и перевозчиком в Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 81 ТК ТС предусмотрено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 81 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

В соответствии с п. 5 ст. 81 ТК ТС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу таможенные пошлины, налоги подлежат уплате при ввозе товаров на таможенную территорию - в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и курса валют, устанавливаемого в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, и действующих на день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (ст. 79 ТК ТС).

Таким образом, Мочалов Ю.А. по поручению Климова Д.В. осуществил незаконное перемещение транспортного средства марки «***», с пластинами государственного регистрационного номера «***» под видом специализированного автомобиля с VIN:***.

При таких обстоятельствах на Мочалове Ю.А. лежала обязанность по уплате таможенных платежей, в связи с чем доводы административного истца о незаконности требования от 1 июля 2016 года № 10012000/010716/0000243 являются необоснованными. 

        В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Нарушений действующего законодательства при выставлении требования административным ответчиком не допущено, препятствий к осуществлению Мочаловым Ю.А. своих прав, свобод и законных интересов не создано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░