Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 05-0106/2021 от 01.02.2021

№ 5-106/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 01 февраля 2021 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Графова Г.А., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Плющева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Плющева А.А., *** года рождения, уроженца города ***, гражданина Российской Федерации, со средним-специальным образованием, не работающего, зарегистрированного по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Плющев А.А. принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в сочетании форм шествия и митинга, повлекшем создание помех движению пешеходов, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры, объектам социальной инфраструктуры, а именно: 31 января 2021 года, примерно в 18 часов 00 минут, по адресу: город Москва, Комсомольская площадь, д.6, Плющев А.А. принял участие в публичном мероприятии в сочетании форм шествия и митинга в количестве участников не менее 500 человек в поддержку арестованного А.Н., не согласованном с органами исполнительной власти, при этом скандируя лозунги тематического содержания, перекрыл доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инфраструктуры – станции Московского Метрополитена «Комсомольская», наземного транспорта, и объектам социальной инфраструктуры, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, продолжая привлекать внимание граждан, средств массовой информации, тем самым нарушил положения Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Плющев А.А. в судебном заседании вину не признал, при этом указал, что не принимал участие в каком-либо публичном мероприятии, был задержан примерно в 17 часов 20 минут у подземного пешеходного перехода, около Ярославского вокзала, куда прибыл с целью дальнейшего следования к своим родителям, проживающим в г. ***. Также указал, что общественный порядок не нарушал.

Выслушав Плющева А.А., исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что вина Плющева А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ЦАО № ***, согласно которому 31 января 2021 года, примерно в 18 часов 00 минут, по адресу: город Москва, Комсомольская площадь, д.6, Плющев А.А. принял участие в публичном мероприятии в сочетании форм шествия и митинга в количестве участников не менее 500 человек, в поддержку арестованного А.Н., не согласованном с органами исполнительной власти, при этом скандируя лозунги тематического содержания, перекрыл доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инфраструктуры – станции Московского Метрополитена «Комсомольская», наземного транспорта, и объектам социальной инфраструктуры, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, продолжая привлекать внимание граждан, средств массовой информации, тем самым нарушил положения Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ;

- рапортами и объяснениями сотрудников полиции Я. А.А. и
И. А.П., согласно которым 31 января 2021 года, примерно в 18 часов 00 минут, по адресу: город Москва, Комсомольская площадь, д.6, Плющев А.А. принял участие в публичном мероприятии в сочетании форм шествия и митинга в количестве участников не менее 500 человек, в поддержку арестованного А.Н., не согласованном с органами исполнительной власти, при этом скандируя лозунги тематического содержания, перекрыл доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инфраструктуры – станции Московского Метрополитена «Комсомольская», наземного транспорта, и объектам социальной инфраструктуры, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, в связи с чем был доставлен в Отдел МВД России по Басманному району г. Москвы;

- протоколом об административном задержании ЦАО № ***, согласно которому Плющев А.А. был задержан в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ;

- протоколом о доставлении лица ЦАО № ***, согласно которому Плющев А.А. 31.01.2021г. в 18 часов 20 минут был доставлен в ОМВД по Басманному району г. Москвы;

- сообщением первого заместителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы от 29 января 2021 года, согласно которому, уведомлений о проведении публичных мероприятий 31 января 2021 года в органы исполнительной власти не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями
ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом. Существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, последний не содержит.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года
№ 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Порядок уведомления органов исполнительной власти о проведении массовых акций устанавливается федеральными органами государства и органами субъектов РФ в соответствии с Федеральным Законом №54 от 19.06.2004 года, согласно положениям которого право граждан на проведение публичных мероприятий предполагает корреспондирующие обязанности органов исполнительной власти субъекта Федерации или органа местного самоуправления, присутствовать на публичном мероприятии; оказывать организатору публичного мероприятия содействие в его проведении; обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.

Указанные обязанности предусмотрены в ст. 13 вышеприведенного Закона и не могут быть выполнены при несогласовании проведения публичного мероприятия.

Более того, в зависимости от территории, на которой планируется проведение публичного мероприятия, установлена обязанность начальника органа внутренних дел, в обслуживании которого территория находится, назначить в соответствии со ст.14 Закона уполномоченного представителя органа внутренних дел в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан.

Такие же правовые положения установлены Законом города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Пояснениям привлекаемого Плющева А.А. о его невиновности суд не доверяет, находит их избранной позицией защиты, поскольку объективно они ничем не подтверждены, и напротив, опровергаются собранными по делу доказательствами, приведенными выше, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Применение к Плющеву А.А. административного задержания также явилось обоснованным, поскольку в соответствии ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Плющев А.А. в нарушение требований закона, принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в сочетании форм шествия и митинга, повлекшем создание помех движению пешеходов, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры, объектам социальной инфраструктуры.

Оснований для исключения доказательств, в том числе рапортов сотрудников полиции и протокола об административном задержании, не имеется, поскольку со стороны сотрудников полиции каких-либо незаконных действий не установлено, а собранные доказательства являются допустимыми и достаточными для признания Плющева А.А. виновным в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Плющева А.А. по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность Плющева А.А. и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Плющева А.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного наказания исчислять с 16 часов 10 минут 01 февраля 2021 года.

Зачесть в срок административного наказания период задержания с 18 часов 30 минут 31 января 2021 года по 16 часов 10 минут 01 февраля 2021 года.

Копию постановления направить для исполнения в ОМВД России по Басманному району города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.А. Графова