Решение по делу № 2-2162/2015 ~ М-2327/2015 от 25.11.2015

Дело № 2-2162/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол                          22 декабря 2015 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.

при секретаре Суровой И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова В. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Таштаголе о признании не законным решения, включении периода работы в общий трудовой стаж, суд

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров В.А. обратился в Таштагольский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области) о признании не законным решения, включении периода работы в общий трудовой стаж.

В ходе судебного заседания Гончаров В.А. и его представитель Руина Г.П. требования уточнили, просят суд установить что Гончаров В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по май 1945 года работал молотобойцем в кузнеце горного цеха Алтайского золотопротснаба, обязать включить УПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве молотобойца в кузнеце горного цеха Алтайского золотопротснаба и произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировали тем, что Гончаров В. А., родился ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Пенсионного Фонда России ему была назначена трудовая пенсия по старости, однако в трудовой стаж, при исчислении пенсии, не был включен период его работы с августа 1943 года по май 1945 года, когда он работал в качестве молотобойца в кузнице горного цеха Алтайского золотопродснаба.

Из-за того, что указанный период работы не включен в его трудовой стаж, были нарушены его права и законные интересы, так как в результате размер пенсии исчислен неверно, размер занижен.

Считая, что вышеназванный период работы должен быть включен в его трудовой стаж, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в г.Таштаголе с заявлением о включении в его трудовой стаж периода работы с августа 1943 года по май 1945 года в качестве молотобойца в кузнице горного цеха Алтайского золотопродснаба, произведении перерасчета, назначенной ему трудовой пенсии по старости, в своем обращении он указывает свидетелей которые могли были подтвердить, что он работал в указанный период, в заявлении ошибочно указан ноябрь месяц.

ДД.ММ.ГГГГ им из УПФ РФ в г. Таштаголе получено уведомление, из которого следует, что ему отказано, так как, во-первых, отсутствуют документы, подтверждающие спорный трудовой стаж, во-вторых, его возраст в августе 1943 года составлял 13 лет (не достижение 14-летнего возраста, с которого допускалось заключение трудового договора).

Считает решение УПФ РФ в г. Таштаголе об отказе во включении в его трудовой стаж периода работы с августа 1943 года по май 1945 года, незаконным.

Трудовая книжка ему выдана в 1950 году, поэтому в ней не указан вышеназванный период его работы, однако факт работы с августа 1943 года по май 1945 года в качестве молотобойца в кузнице горного цеха Алтайского золотопродснаба может быть подтвержден показаниями свидетелей ФИО3, которая в этот период времени также работала в Алтайском золотопродснабе.

Доводы работников УПФ РФ в г. Таштаголе о том, что лица, не достигшие 14-летнего возраста, не относились к кругу лиц, на которых распространялось социальное страхование, являются необоснованными, поскольку ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением прав, гарантированных Конституцией РФ (ст. ст. 19, 39), поэтому является недопустимым.

Кроме того невозможность документального подтверждения стажа о работе непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до 31 декабря 1931, года включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст. ст. 96 и 97 названного Закона.

Таким образом, считают, что период его работы с августа 1943 года по май 1945 года в качестве молотобойца в кузнице горного цеха Алтайского золотопродснаба, должен быть включен в его страховой стаж.

В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области Ащеулова Т.П., действующая на основании доверенности исковые требования Гончарова В.А. не признала и суду пояснила, что Гончаровым В.А. к заявлению об установлении периода его работы по свидетельским показаниям не были предоставлены документы от работодателя, подтверждающие факт и причину утрата документов о работе и невозможность их получения. Кроме того, при установлении периодов работы по свидетельским показаниям учитываются возрастные ограничения, предусмотренные трудовым законодательством- 18 лет, поэтому в годы войны по показаниям свидетелей засчитываются в трудовой стаж только с возраста 12 лет в период школьных каникул.

Выслушав доводы сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Гончарова В.А. подлежат удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено, что Гончаров В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Гончарову В.А. назначена пенсия по старости. Трудовая книжка выдана Гончарову В.А. ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке отсутствуют сведения о работе Гончарова В.А. в годы Великой Отечественной войны с августа 1943 года по май 1945 года. При первоначальном назначении пенсии по старости данный период не включался в общий трудовой стаж истца. С целью включения указанного периода в общий трудовой стаж Гончаров В.А. обратился УПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области, в чем ему было отказано письмом от 02.11.2015 года.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с Положением, утвержденным приказом Министра социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы могут устанавливаться по свидетельским показаниям. Основной документ, подтверждающий трудовой стаж - это трудовая книжка.

В соответствии со ст.11 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», действовавшего в период отказа пенсионным органом в установлении стажа, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 основанным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.37 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В силу пункта 38 Правил подсчета- и подтверждений страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2014 № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 этого же Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. Кроме того, Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя. При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Вместе с тем, в силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. При таких обстоятельствах ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву недостижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

Разрешая требования Гончарова В.А., суд исходит из того, что факт работы истца в спорный период с 04.10. 1943 года по май 1945 года подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, которая суду пояснила, что Гончаров В.А. является ее мужем в годы войны они вместе работали в Золотопродснабе. Муж с августа 1943 года по май 1945 года работал молотобойцем а она учеником счетовода а затем счетоводом, ему тогда исполнилось 13 лет и документы на него не оформлялись, работали за поек 700 грамм хлеба, ее оформили по достижению 18 лет, а до этого она работала без оформления.

Пояснения ФИО3 подтверждаются ее трудовой книжкой из которой следует, что она была принята ДД.ММ.ГГГГ на должность ученика счетовода в Алтайский золотопродснаб где работала, в том числе до 1946 года.

Подтверждение стажа допускается на основании свидетельских показаний, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, а как следует из трудовой книжки ФИО3 у нее имеется подтвержденный стаж работы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах показаниями свидетеля ФИО3 может быть признан подтвержденным стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что требования Гончарова В.А. подлежат удовлетворению.

Согласно пп.2 ч.1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ Гончаров В.А. обратился в УПФ РФ в г.Таштаголе с заявление о включении в трудовой стаж периода работы с августа 1943 года по май 1945 года и произвести ему перерасчет пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г. Таштаголе Гончаровым В.А. получено письмо, из которого следует, что ему отказано в перерасчете пенсии и включении указанного периода в страховой стаж, так как, во-первых, отсутствуют документы, подтверждающие спорный трудовой стаж, во-вторых, его возраст в августе 1943 года составлял 13 лет (не достижение 14-летнего возраста, с которого допускалось заключение трудового договора).

Из пояснений представителя УПФ РФ в г.Таштаголе Ащеуловой Т.П. следует, что данный ответ и является принятым решением по иному они решения по данным заявлениям не принимают и другого решения ими принято не будет.

В связи с чем, суд считает, признать ответ УПФ РФ в г. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ отказом о включении спорного периода в страховой стаж и обязать произвести перерасчет пенсии Гончарову В.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Гончарова В. А. удовлетворить.

Установить что Гончаров В. А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал молотобойцем в кузнеце горного цеха Алтайского золотопродснаба.

Обязать включить Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области в страховой стаж Гончарову В. А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве молотобойца в кузнеце горного цеха Алтайского золотопродснаба и произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья: Муравьева М.А.