Решение по делу № 2-3/2011 (2-1062/2010;) ~ М-396817/2010 от 14.05.2010

ДЕЛО № 2-3/11 17 февраля 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Чернышовой Г.И.

с участием адвоката Малышенко Т.П.

при секретаре Дубининой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ленинградского областного Комитета по управлению государственным имуществом (Леноблкомимущества) к Акимовой Анне Григорьевне, Аксеновой Вере Филипповне, Алексеевой Зинаиде Ивановне, Андрееву Геннадию Николаевичу, Андреевой Клавдии Васильевне, Апполоновой Зинаиде Илларионовне, Борисевич Нине Федоровне, Боровик Полине Ивановне, Бурых Борису Павловичу, Васильевой Елене Гарантьевне, Васильевой Любови Федоровне, Волкову Николаю Яковлевичу, Горбушину Николаю Артемьевичу, Гориной Валентине Ивановне, Григорьевой Клавдии Григорьевне, Гурьянову Федору Ивановичу, Гусеву Виктору Анатольевичу, Демидову Петру Андреевичу, Дуваловой Наталье Алексеевне, Евсеевой Вере Яковлевне, Евстафьевой Марии Дмитриевне, Ефимовой Лидии Михайловне, Жаровой Анастасии Степановне, Заварзиной Людмиле Ивановне, Иванову Геннадию Ивановичу, Кириллову Валентину Никифоровичу, Кондротенко Алексею Григорьевичу, Корниловой Зое Викторовне, Королеву Василию Васильевичу, Кречетовой Валентине Федоровне, Кузьминой Нине Федоровне, Курановой Любови Васильевне, Лажиковой Екатерине Васильевне, Лакко Альберту Михайловичу, Луканиной Валентине Михайловне, Михайлову Ивану Николаевичу, Наумовой Вере Дмитриевне, Огурцову Николаю Николаевичу, Огурцовой Марте Ивановне, Осиповой Зинаиде Илларионовне, Панову Дмитрию Антоновичу, Перцевой Валентине Николаевне, Петровой Александре Петровне, Подлесной Марии Степановне, Подольскому Владимиру Николаевичу, Понимахиной Ольге Оскаровне, Пашковской Марии Иосифовне, Пушновой Валентине Александровне, Савельевой Вере Ивановне, Семигласову Денису Михайловичу, Сидоровой Антонине Александровне, Симбиреву Алексею Петровичу, Сосновой Екатерине Васильевне, Спиридоновой Татьяне Петровне, Степановой Нелли Евгеньевне, Суховой Антонине Дмитриевне, Суховой Нине Ивановне, Ткаченко Владимиру Юрьевичу, Федорову Владимиру Михайловичу, Филиппову Евгению Васильевичу, Филипповой Валентине Ивановне, Филипповой Евгении Дмитриевне, Флотской Полине Николаевне, Федорову Михаилу Федоровичу, Частухину Алексею Георгиевичу о признании права собственности Ленинградской области на земельные участки.

УСТАНОВИЛ:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее Леноблкомимущество) обратился в суд первоначально с иском к Басалаевой И.Н., Волкову Н.Я., Гусеву В.А., Игнатьеву В.П., Кондротенко А.Г., Лакко А.М., Стасюк Н.Г., Степановой Н.Г., Степановой Н.Е., Филяниной Т.Д., Шабалиной С.М., Яковлевой Л.А. о признании права собственности Ленинградской области на 54 земельных участка, сформированных в счет невостребованных земельных долей земельного участка АОЗТ «<данные изъяты>».

Затем по ходатайству представителя истца Яковлева В.Ф., действующего на основании доверенности, к материалам дела приобщено уточненное исковое заявление к 108 ответчикам о признании права собственности Ленинградской области на 54 земельных участка, сформированные в счет невостребованных земельных долей АОЗТ «<данные изъяты>» со следующими кадастровыми номерами (л.д. 64-79):

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В ходе судебного разбирательства истец после уточнения количества лиц, чьи земельные доли относятся к невостребованным, указал в счет невостребованных земельный долей земельного участка АОЗТ «<данные изъяты>» 35 земельных участков.

Представитель истца по доверенности Яковлев Д.Ф. представил в судебное заседание уточненное исковое заявление (т.4 л.д. 233-241) к 65 ответчикам: Акимовой А.Г., Аксеновой В.Ф., Алексеевой З.И., Андрееву Г.Н., Андреевой К.В., Апполоновой З.И., Борисевич Н.Ф., Боровик П.И., Бурых Б.П., Васильевой Е.Г., Васильевой Л.Ф., Волкову Н.Я., Горбушину Н.А., Гориной В.И., Григорьевой К.Г., Гурьянову Ф.И., Гусеву В.А., Демидову П.А., Дуваловой Н.А., Евсеевой В.Я., Евстафьевой М.Д., Ефимовой Л.М., Жаровой А.С., Заварзиной Л.И., Иванову Г.И., Кириллову В.Н., Кондротенко А.Г., Корниловой З.В., Королеву В.В., Кречетовой В.Ф., Кузьминой Н.Ф., Курановой Л.В., Лажиковой Е.В., Лакко А.М., Луканиной В.М., Михайлову И.Н., Наумовой В.Д., Огурцову Н.Н., Огурцовой М.И., Осиповой З.И., Панову Д.А., Перцевой В.Н., Петровой А.П., Подлесной М.С., Подольскому В.Н., Понимахиной О.О., Пашковской М.И., Пушновой В.А., Савельевой В.И., Семигласову Д.М., Сидоровой А.А., Симбиреву А.П., Сосновой Е.В., Спиридоновой Т.П., Степановой Н.Е., Суховой А.Д., Суховой Н.И., Ткаченко В.Ю., Федорову В.М., Филиппову Е.В., Филипповой В.И., Филипповой Е.Д., Флотской П.Н., Федорову М.Ф., Частухину А.Г. о признании права собственности Ленинградской области на 35 земельных участков со следующими кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Истец отказался от исковых требований к Абрамову А.Е., Алексеевой М.А., Андроновой Е.И., Анисимовой К.К., Баринову А.М., Басалаевой И.Н., Васильеву А.М., Васильевой В.Г., Гурьяновой М.П., Гусевой М.Ф., Дмитриенко Н.И., Ереминой Г.С., Ивановой Т.А., Игнатьеву В.П., Кадыковой Е.И., Кама М.М., Карякиной П.С., Климанову Ф.Ф., Кнодель Ш.А., Кононову В.Я., Коровиной А.В., Логинову М.А., Лукиной К.И., Мейдус Г.В., Михайловой З.Н., Мучкину Н.С., Никифорову А.И., Николаеву В.И., Перцеву Е.А., Родионовой А.И., Розиной Н.И., Семыкиной В.В., Спиридоновой Л.Я., Степанову А.В., Торгушину Е.В., Травкину А.В., Филиппову В.Е., Филяниной Т.Д., Чирковой П.А., Шабалиной С.М., Шабановой Р.А., Шиловскому Ю.А., Яковлевой Л.А. (всего 43 ответчика), поскольку указанные лица уже распорядились своими земельными долями.

Определением суда от 18.01.11г. производство по делу в отношении указанных ответчиков прекращено (т.4 л.д. 246-248).

В обоснование заявленных требований к 65 ответчикам истец указал, что в соответствии с п.5 ст. 13 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 Закона Ленинградской области №107-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок для последующего признания на такой участок права собственности субъекта Российской Федерации.

На основании указанных норм и в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 11.09.09г. №413-р «О мерах по выделению земельных участков в счет невостребованных собственниками земельных долей в Лужском муниципальном районе Ленинградской области» Леноблкомимуществом в официальном издании Ленинградской области - газете «Вести» №176 (2990) от 16 сентября 2009г. и № 179 (2993_ от 19.09.2009г. опубликован список собственников невостребованных земельных долей из находящихся в общей долевой собственности земель АОЗТ «<данные изъяты>».

Земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «<данные изъяты>» лиц, указанных в качестве ответчиков, являются невостребованными.

В соответствии с п.5 ст. 13 ФЗ №101-ФЗ, п.4 ст. 8 Закона Ленинградской области №107-оз общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

На 18.11.2009 г. было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель АОЗТ «<данные изъяты>» по вопросу определения местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, сообщение о проведении общего собрания было опубликовано в газете «Вести» № 200 (3014) от 20.10.2009 г.

Поскольку на собрание ДД.ММ.ГГГГ участники общей долевой собственности на земельный участок из земель АОЗТ «<данные изъяты>» не явились, Леноблкомимуществом было определено местоположение земельных участков, в границах которых будут выделены земельные участки в счет невостребованных земельных долей.

В результате в счет невостребованных земельных долей земельного участка АОЗТ «<данные изъяты>» было сформировано 54 земельных участка, которых после уточнения с учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, осталось 35.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца пояснил, что поскольку никто из участников долевой собственности в собрании участников общей долевой собственности от 18.11.08г. участия не принимал, Леноблкомимущество самостоятельно определило местоположение границ участков земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей согласно представленным документам.

В соответствии со ст. 8 закона Ленинградской области №107-оз, Распоряжением Правительства Ленинградской области от 11.09.2009 г. № 413-р, п.3.36 Положения о Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 14 декабря 2004 г. N 293, Леноблкомимуществу предписано после выдела и установления границ земельных участков в счет невостребованных земельных долей направить от имени Ленинградской области в суд заявление о признании права собственности Ленинградской области на указанные земельные участки.

Ответчики Гусев В.А., Заварзина Л.И., Симбирев А.П. согласно сведениям, предоставленным почтой, по адресу регистрации не проживают, место их жительства неизвестно.

Для представления их интересов к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ привлечена адвокат Малышенко Т.П.

Адвокат Малышенко Т.П. возражений на исковое заявление не представила, указала, что оставляет решение по делу на усмотрение суда.

Ответчики: Алексеева З.И., Волков Н.Я., Кириллов В.Н., Кондротенко А.Г., Лажикова Е.В., Лакко А.М., Семигласов Д.М., Степанова Н.Е., Федоров В.М., Федоров М.Ф., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 2-16), в судебное заседание не явились.

Так как у суда имеются сведения о смерти 55 ответчиков: Акимовой А.Г., Аксеновой В.Ф., Андреева Г.Н., Андреевой К.В., Апполоновой З.И., Борисевич Н.Ф, Боровик П.И., Бурых Б.П, Васильевой Е.Г., Васильевой Л.Ф., Горбушина Н.А., Гориной В.И., Григорьевой К.Г., Гурьянова Ф.И., 18.Демидова П.А., Дуваловой Н.А., Евсеевой В.Я., Евстафьевой М.Д., Ефимовой Л.М., Жаровой А.С., Иванова Г.И., Корниловой З.В., Королева В.В., Кречетовой В.Ф., Кузьминой Н.Ф., Курановой Л.В., Луканиной В.М., Михайлова И.Н., Наумовой В.Д., Огурцова Н.Н., Огурцовой М.И., Осиповой З.И., Панова Д.А., Перцевой В.Н., Петровой А.П., Подлесной М.С., Подольского В.Н., Понимахиной О.О., Пашковской М.И., Пушновой В.А., Савельевой В.И., Сидоровой А.А., Сосновой Е.В., Спиридоновой Т.П., Суховой А.Д., Суховой Н.И., Ткаченко В.Ю., Филиппова Е.В., Филипповой В.И., Филипповой Е.Д., Флотской П.Н., Частухина А.Г., к делу в качестве ответчика привлечена Инспекция ФНС по Лужскому району.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Лужскому району, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, возражений на иск не представила.

Третье лицо ЗАО «<данные изъяты>» по указанному истцом адресу не существует, согласно данным почты.

Третье лицо Управление Росреестра по Ленинградской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 4), явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений на иск не представило.

Суд, выслушав представителя Леноблкомимущества, представителя ответчиков адвоката Малышенко Т.П., исследовав материалы дела, находит исковые требования Леноблкомимущества не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101 ФЗ (далее Закона) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Ст.14 Закона определяет: решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю.

Решением общего собрания участников долевой собственности определяются в том числе: местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.

Статьей 8 закона Ленинградской области от 02.12.2005 № 107-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области" (с изменениями от 09.11.2010 года) установлено:

1. В случае если собственники земельных долей не распоряжались ими (не завещали, не внесли ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, не передали в доверительное управление, не продали или не подарили ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности) в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные доли), на основании распоряжения Правительства Ленинградской области уполномоченный орган государственной власти Ленинградской области осуществляет публикацию сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников в официальном издании Ленинградской области.

Уполномоченный орган государственной власти Ленинградской области производит выдел и устанавливает границы земельного участка, образуемого в счет невостребованных земельных долей, после чего от имени Ленинградской области направляет в суд заявление о прекращении прав собственности участника (участников) долевой собственности и о признании прав собственности Ленинградской области на такой земельный участок.

В состав земельного участка, образуемого в счет невостребованных земельных долей, в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

3. Правительство Ленинградской области вправе своим распоряжением удовлетворить ходатайство администрации муниципального образования об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей.

В этом случае публикация сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников осуществляется в официальном издании Ленинградской области.

4. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

В случае принятия такого решения уполномоченный орган государственной власти Ленинградской области производит выдел и устанавливает границы этого земельного участка в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности.

Правительством Ленинградской области издано распоряжение за №413-р от 11.09.09г. «О мерах по выделению земельных участков в счет невостребованных собственниками земельных долях в Лужском муниципальном районе Ленинградской области», в соответствии с которым Леноблкомимуществу дано распоряжение опубликовать до 01.10.09 года в газете «Вести» сообщение о невостребованных собственниками земельных долей АОЗТ «<данные изъяты>», сформировать земельные участки в счет невостребованных земельных долей и поставить их на государственный кадастровый учет ( т.1 л.д.14).

23.09.2009 года между Леноблкомимуществом и ОАО «Земельные ресурсы» было заключен государственный контракт № 14 на выполнение работ по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, подготовке документов по оформлению права собственности Ленинградской области на невостребованные земельные доли, а также на неиспользуемые по целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения в АОЗТ «<данные изъяты>» Лужского района (л.д.252-258, т.1).

Также было утверждено техническое задание к государственному контракту № 14 от 23.09.2009 года, в соответствии с которым в состав работ включены работы по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных в результате выделения невостребованных земельных долей, а также неиспользуемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения в АОЗТ «<данные изъяты>» (т.1 л.д.20).

20.10.2009 года в газете «Вести» (№ 200) опубликован список невостребованных земельных долей из земель обшей долевой собственности АОЗТ «<данные изъяты>» (т.1 л.д.15-19).

Из протокола собрания от 13.11.2009 года участников общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Лужский район, земли АОЗТ «<данные изъяты>», следует, что никто из участников долевой собственности на собрание не явился. В собрании участвовал лишь представитель по доверенности ОАО «Земельные ресурсы» Кулагина Е.Ю.; принято решение о включении в состав земель, в границах которых будут выделяться земельные участки в счет невостребованных долей, земельных участков, принадлежавших участникам на праве общей долевой собственности, за исключением участков, выделенных в счет долей в праве общей долевой собственности по состоянию на 1.11.09 года; о признании согласованными по местоположению и границами земельных участков, выделенных из долевой собственности в счет невостребованных земельных долей согласно представленной схеме расположения земельных участков ( т. 1 л.д. 20).

Кроме того, как усматривается из описания 35 земельных участков с указанными в уточненном иске кадастровыми номерами, они сформированы, в том числе из долей тех лиц, которые уже распорядились своими долями и в отношении которых истец от иска отказался.

Включение в испрашиваемые земельные участки долей лиц, распорядившихся своими земельными долями, в сформированные из невостребованных долей земельные участки с кадастровыми номерами: № противоречит положениям п.5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", нарушает права и законные интересы указанных лиц.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ленинградскому областному Комитету по управлению государственным имуществом о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей на земельный участок АОЗТ «<данные изъяты>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

СУДЬЯ

Мотивированное решение суда изготовлено 24.02.11г.