Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 04.06.2020 по делу № 7-5922/2020 от 29.05.2020

Судья Каргальцев А.И. Дело № 7-5922/2020

РЕШЕНИЕ

04 июня 2020 года город Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Молчанова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Молчанова Р.Н. на постановление № 0355431010119101801032<***> контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») от 18 октября 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29 ноября 2019 года и решение судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), в отношении Молчанова Р.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0355431010119101801032<***> контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 18 октября 2019 года Молчанов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29 ноября 2019 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Молчанова Р.Н. – без удовлетворения.

Решением судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 31 января 2020 года постановление № 0355431010119101801032<***> контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 18 октября 2019 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29 ноября 2019 года оставлены без изменения, жалоба Молчанова Р.Н. – без удовлетворения.

В настоящей жалобе Молчанов Р.Н. просит об отмене названных постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что на пути следования транспортного средства под его управлением отсутствовали знаки, информирующие его как водителя о въезде в зону платной парковки; должностными лицами ГКУ «АМПП» и судьёй районного суда нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, а также принцип презумпции невиновности.

В судебное заседание Молчанов Р.Н. явился, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Молчанова Р.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» (далее – Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Согласно материалам дела, 15 октября 2019 года в 17 часов 30 минут в районе дома * строение * по <***> в городе Москве (парковка № <***>) зафиксировано размещение транспортного средства «<***>» государственный регистрационный знак <***> его собственником Молчановым Р.Н. на платной городской парковке без осуществления оплаты, что является нарушением п. 2.4 Правил.

Действия Молчанова Р.Н. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений – «ПаркНет-М» заводской номер 00642, свидетельство о поверке № СП 1810034, действительной до 21 октября 2019 года; схемой расстановки дорожных знаков, представленной ГКУ г. Москвы – ЦОДД Правительства Москвы.

Довод жалобы о том, что парковка в районе дома * строение * по <***> в городе Москве (парковка № <***> (54)), на которой Молчановым Р.Н. был размещён автомобиль «<***>» государственный регистрационный знак <***>, не обозначена дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к ПДД РФ, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела, в том числе схемой расстановки дорожных знаков, представленной ГКУ г. Москвы – ЦОДД Правительства Москвы на запрос судьи районного суда, согласно которой указанная парковка обозначена дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к ПДД РФ (л.д. 14). При этом дорожный знак 6.4 со знаками дополнительной информации размещён на стороне дороги, где обозначены парковочные места, лицевой стороной к участникам дорожного движения, следующим в данном направлении, что соответствует требованиям «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённого приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст, действующего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

В соответствии с п. 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2004 действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при её наличии), за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом, а также справа от велосипедной или пешеходной дорожки или над ними (п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2004).

Знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы – в конце, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом (п. 5.1.9 ГОСТ Р 52289-2004).

На основании п. 5.7.5 и п. 5.9.12 ГОСТ Р 52289-2004 знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 – для обозначения околотротуарных стоянок.

Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрёстка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Табличку 8.8 «Платные услуги» применяют со знаком 6.4, установленным у стояночной площадки, за пользование которой взимается плата, а также с другими знаками для информирования о взимании платы за проезд или какие-либо услуги.

Из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, а также фотографий, приобщённых к материалам дела заявителем (л.д. 8-9), следует, что транспортное средство «<***>» государственный регистрационный знак <***> в момент фиксации административного правонарушения было размещено именно на платной городской парковке.

Ссылка в жалобе на то, что по пути следования транспортного средства под управлением Молчанова Р.Н. отсутствовал дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к ПДД РФ, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку, осуществляя въезд на парковочное место с противоположной стороны проезжей части, руководствуясь требованием п. 1.3 ПДД РФ, согласно которому участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, Молчанов Р.Н. должен был проявить должную внимательность и предусмотрительность с целью недопущения нарушения ПДД РФ, в том числе вышеуказанных дорожных знаков, установленных в соответствии с требованиями ГОСТ, чего им сделано не было.

Кроме того, необходимо отметить, что приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 1 декабря 2016 года № 61-02-471/6 «О внесении изменения в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 5 декабря 2014 года № 61-02-348/4», находящемся в открытом доступе в информационных ресурсах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с 26 декабря 2016 года <***> включён в территориальную зону организации платных городских парковок города Москвы.

Таким образом, неоплата размещения транспортного средства на платной городской парковке образует в действиях Молчанова Р.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Молчанова Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, должностные лица административного органа и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу.

Наказание Молчанову Р.Н. назначено в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Молчанова Р.Н. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № 0355431010119101801032<***> контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 18 октября 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 29 ноября 2019 года и решение судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), в отношении Молчанова Р.Н. оставить без изменения, жалобу Молчанова Р.Н. – без удовлетворени░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

5