Решение по делу № 2-6112/2015 ~ М-5423/2015 от 25.06.2015

№ 2-6112/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2015 г.                                                                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фокина А. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периода работы в стаж, перерасчете пенсии,

установил:

Фокин А.И. обратился с иском по тем основаниям, что он является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж, общий трудовой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцу не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском радиозаводе, так как запись в трудовой книжке о переводе в МГП «Гарант» не заверено печатью Петрозаводского радиозавода. Истец просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж, страховой стаж и работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обозначенный период работы и произвести перерасчет трудовой пенсии с даты ее назначения.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика Хлуднева Д.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных требований возражала.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) и ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера (трудовую пенсию) суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ и ст.10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ письмом ответчика истцу было сообщено, что период его работы на Петрозаводском радиозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен ему в страховой стаж, общий трудовой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как запись в трудовой книжке о переводе в Малое государственное предприятие «Гарант» не заверено печатью Петрозаводского радиозавода.

Между тем, из трудовой книжки истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят по переводу на работу на Петрозаводский радиозавод <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), затем переведен в распоряжение Малого государственного предприятия «Гарант» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно архивной справке ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № в документах по личному составу Петрозаводского радиозавода Четвертого Главного управления Министерства радиопромышленности СССР с ДД.ММ.ГГГГ Петрозаводского радиозавода Центрального научно-производственного объединения «Ленинец», в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № указано: «… Принять:1. Фокина А. И. – <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> с окладом 140 рублей отдела №… с выплатой 30% к заработной плате за непрерывный стаж работ в КАССР с ДД.ММ.ГГГГ (по переводу из опытно-экспериментального завода)». В личных карточках работников, уволенных в ДД.ММ.ГГГГ году, Фокин А.И. не значится, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевые счета работников отдела № на хранение в архив не поступали.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ и ст.13 Федерального закона 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Поскольку в спорный период истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, этот период в силу закона может быть подтвержден трудовой книжкой.

Период работы истца на Петрозаводском радиозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, оформленных соответствующим образом. Трудовая книжка истца каких-либо исправлений либо неполных записей не содержит, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью должностного лица.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190.

Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки истца не может лишить его права на соответствующий учет спорного периода работы.

Спорный период работы истца также подтверждается показаниями свидетелей Балагурина Б.А., Васильевой Г.А., Фокиной Н.А., их трудовыми книжками. Свидетели пояснили, что вместе с истцом работали на Петрозаводском радиозаводе в радиоцехе, затем весь радиоцех был переведен с завода в отдельное помещение и создан МГП «Гарант», куда они все вместе и перешли, трудовые книжки находились у работодателя, какие записи в них были внесены им было неизвестно.

В силу положений п.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ, п.5 Правил №1015 и п.п.28, 29 Правил №555 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования после 1998 года спорные периоды его работы могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Работодатель истца находился в г.Петрозаводске, что стороной ответчика не оспаривалось.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Петрозаводском радиозаводе, которое находилось в г.Петрозаводске, в связи с чем требования истца об учете его в общий трудовой стаж, в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при назначении пенсии обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению требование истца о произведении ему перерасчета пенсии с момента ее назначения в силу следующего.

Согласно ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Аналогичная норма содержалась в действующем до 2015 года Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.19).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики от 27.09.2006 год за 2-ой квартал 2006 года, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Судом установлено, что истцу разъяснение в отношении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмом ответчика в порядке заблаговременной работы, то есть до назначения пенсии. При назначении пенсии спорный период работы истца ответчиком учтен не был, что повлияло на размер назначенной пенсии. При этом, истцу не был разъяснен и предоставлен установленный законом трехмесячный срок для представления необходимых доказательств.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ, п.2 ст.23 Федерального закона №173-ФЗ страховая/трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, принимая во внимание вытекающий из Конституции РФ принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем восстановления их нарушенных прав, с учетом того, что при назначении пенсии у истца имелось право на соответствующий учет спорного периода работы, суд полагает, что имеются все основания для перерасчета истцу пенсии с даты ее назначения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.07.2015.