Мотивированное решение от 02.07.2016 по делу № 02а-0956/2016 от 20.02.2016

Дело № 2а-956/2016

дело № 2а-956/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2016 года г.Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Родиной Т.В.,

при секретаре Ермиловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зиновьевой ИТ , Зиновьевой НЕ к судебному приставу-исполнителю Коптевского отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве  Ломоносову Д.М. о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Зиновьева И.Т. и Зиновьева Н.Е. обратились в суд с административным иском  об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Коптевского ОСП УФССП России по Москве Ломоносова Д.М. и просят признать незаконными действия (бездействия) пристава-исполнителя по не направлению им извещения о производстве исполнительных действий, по выселению Зиновьевой Н.Е. из комнаты № 3 площадью 18,1кв.м, расположенной по адресу: *** .

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что 13 января 2016 года в 11 часов в квартиру явились СПИ Ломоносов Д.М., взыскатель Зиновьев Е.Б. и не установленное лицо, СПИ Ломоносов Д.М. потребовал освободить комнату № 3 от вещей Зиновьевой Н.Е. Никаких извещений из Коптевского ОСП УФССП России по г.Москве Зиновьева Н.Е. не получала, поэтому её не было дома, она была на работе, в квартире находилась только Зиновьева И.Т. О возбуждении исполнительного производства по выселению Зиновьевой Н.Е. из комнаты, ей ничего известно не было, так как Зиновьева Н.Е. не получала копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Зиновьева И.Т. так же не была поставлена в известность об исполнительных действиях. В соответствии со ст.26 ФЗ «Об исполнительном производстве», если повестка направляется по почте, то дата и время их доставления фиксируется на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов, однако такой повестки, направленной в адрес Зиновьевой Н.Е. либо иного уведомления. Судебный пристав-исполнитель Ломоносов Д.М. на личном приеме не смог предоставить почтовое уведомление о направлении в адрес Зиновьевой Н.Е. извещения о проведении исполнительных действий и постановления о возбуждении исполнительного производства, чем нарушил её права на обжалование. Действиями судебного пристава-исполнителя Ломоносова Д.М. так же были нарушены права Зиновьевой И.Т., как собственника ½ доли в праве собственности на квартиру по адресу: *** .  СПИ Ломоносов Д.М. не смог выполнить решение суда о вселении Зиновьева Е.Б., так как в комнате № 3 квартиры на законных основаниях проживала его дочь, а не постороннее третье лицо Зиновьева Н.Е.

По мнению административных истцов, исполнительное производство не могло состояться, так как действия СПИ Ломоносова Д.М.        могли бы быть сразу же обжалованы сразу после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. По закону Зиновьева Н.Е. не могла быть должником к собственнику 1/2 доли квартиры, а ко второму собственнику Зиновьева Н.Е. не является пока должником.

Согласно ШПИ: 11951789470859, данное письмо не направлялось Зиновьевой Н.Е. и ею не получалось, так как направлено в сторонний адрес.

У должника имеется право в течение 10 дней обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя, однако постановление о возбуждении исполнительного производства должником Зиновьевой Н.Е. не получено, поэтому административные истцы просят признать действия СПИ Ломоносова Д.М. незаконными и обязать предоставить почтовое отправление в адрес должника Зиновьевой Н.Е.

Административный истец Зиновьева И.Т. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ломоносова Д.М., пояснив, что направленное в адрес Зиновьевой Н.Е. извещение, согласно ШПИ было адресовано Русславбанку, а потом вернулось в Дорогомиловский ОСП, Зиновьева Н.Е. не была извещена об исполнительных действиях.

Административный истец Зиновьева Н.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя  по доверенности Яшиной И.М., которая поддержала административный иск  в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Ломоносов Д.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в адрес должника Зиновьевой Н.Е. все направлялось своевременно.

Заинтересованное лицо Зиновьев Е.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав обстоятельства и материалы дела в совокупности, заслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 14 апреля 2015 года Коптевским районным судом г.Москвы вынесено решение по гражданскому делу № 2-79/2015 по иску Зиновьева Е.Б. к Зиновьевой Н.Е. о выселении их комнаты, нечинении препятствий в пользовании квартирой и по встречному иску Зиновьевой Н.Е. к Зиновьеву Е.Б. о признании права пользования комнатой № 3, которым постановлено: «Исковые требования Зиновьева ЕБ к Зиновьевой НЕ о выселении из комнаты, нечинении препятствий в пользовании комнатой удовлетворить.

Выселить Зиновьеву НЕ из комнаты №3 квартиры №51 по адресу *** , и обязать ее не чинить препятствий Зиновьеву ЕБ в пользовании комнатой №3.

Встречный иск Зиновьевой НЕ к Зиновьеву ЕБ о признании за ней права пользования комнатой №3 квартиры №51 по адресу *** ,- оставить без удовлетворения».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2015 года решение Коптевского районного суда г.Москвы от 14 апреля 2015 года оставлено без изменения.

21 октября 2015 года взыскатель Зиновьев Е.Б. получил исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коптевского ОСП УФССП России по Москве Ломоносовым Д.М. о возбуждении исполнительного производства от 23.10.2015г. в отношении Зиновьевой Н.Е. было возбуждено исполнительное производство N *** , предметом исполнения являлось выселение Зиновьевой Н.Е. из комнаты № 3 площадью 18,1кв.м, расположенной по адресу: *** , - установлен пятидневный срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения (часть 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно статье 68 Федерального закона РФ от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с пунктом 4.8.1. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682) отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы.

Документы, исполненные на бумажном носителе, передаются в экспедицию для отправки уполномоченным работником группы регистрации исходящих документов подразделения документационного обеспечения или работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, или исполнителем по реестрам установленного образца.

Согласно абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682) регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Как усматривается из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.10.2015г. в отношении должника Зиновьевой Н.Е. было зарегистрировано в реестре почтовых отправлений № 1029  - 26 октября 2015 года, что подтверждается копией реестра.

Адрес должника Зиновьевой Н.Е. указан как: *** , этот же адрес указан в скриншоте электронной канцелярии.

В реестре почтовых отправлений указан штриховой код почтового идентификатора.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем выполнена обязанность по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 23 октября 2015 года в установленный срок.

Обосновывая свои требования, Зиновьева Н.Е. и её представитель Яшина И.М. ссылаются на то, что согласно ШПИ: 11951789470859, почтовое оправление за данным номером было направлено из Дорогомиловского ОСП УФССП России по г.Москве в адрес Русславбанка и возвращено в Дорогомиловский ОСП. К Зиновьевой Н.Е. данное письмо никакого отношения не имеет.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, по информации УФПС г.Москвы-филиал ФГУП «Почта России» Московский международный почтамт № 6, заказное письмо за № 11951789470859 принято 29.09.2015г. в отделение почтовой связи 119517 от Дорогомиловского ОСП УФССП России по г.Москве и в тот же день направлено в адрес Русславбанка, 25.11.2015г. письмо возвращено в адрес отправителя.

Вместе с тем, судом принято во внимание то обстоятельством, что Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 мая 2013 г. N 106-ст межгосударственный стандарт ГОСТ ISO 15394-2013 введен в действие для добровольного применения в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2014 год.

В соответствии с указанным приказом коды почтового идентификатора выдаются почтовыми отделениями связи (назначенным оператором, отвечающим за данное учреждение обмена). Назначенный оператор, отвечающий за данное учреждение, должен внести все учреждения обмена в Перечень индексов центров обработки почты. На любом бланке учреждение обмена определяют по его названию и по названию назначенного оператора, к которому он относится.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель или лицо, которому поручено отправление почтовой корреспонденции присваивает тот номер почтового идентификатора, который выдает почтовое отделение связи, самостоятельным правом присваивать номер почтового идентификатора судебный пристав не наделен.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает каких-либо нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя при направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника Зиновьевой Н.Е.

С доводами Зиновьевой Н.Е. и её представителя Яшиной И.М., о том, что она не была поставлена в известность о возбуждении исполнительного о её выселении из комнаты № 3, суд согласиться не может, поскольку из текста искового заявления следует, что 13.01.2016г. Зиновьева Н.Е. присутствовала при совершении исполнительных действий, но от подписи в документах, представленных судебным приставом –исполнителем Ломоносовым Д.М. отказалась.

Судом так же принято во внимание, то обстоятельство, что в апреле 2015 года Зиновьевой Н.Е. было известно о принятом судом решении о её выселении из комнаты № 3 квартиры № 51 дома *** .

Постановлением от 13 января 2016 года исполнительное производство № ***  в отношении должника Зиновьевой Н.Е.  о выселении прекращено.

 Судом не установлено нарушений прав и законных интересов административного ответчика Зиновьевой Н.Е., поскольку она не лишена была возможности оспаривать действия судебного пристава-исполнителя, чем воспользовалась.

В судебном заседании так же не установлено нарушения прав и законных интересов административного истца Зиновьевой И.Т. действиями судебного пристава-исполнителя Ломоносова Д.М. по исполнению исполнительных действий в отношении должника Зиновьевой Н.Е., поскольку данные исполнительные действия проводились в присутствии собственника 1\2 доли квартиры № 51 дома *** , - Зиновьева Е.Б., который имеет ключи от квартиры и свободный доступ в неё, что подтверждается актом и описью имущества от 13.01.2016г., актом о выселении и вселении от 13.01.2016г.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные Зиновьевой И.Т. и Зиновьевой Н.Е. требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ломоносова Д.М. удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.150, 174-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ , ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░