Решение по делу № 5-58/2016 от 07.04.2016

Дело № 5-58/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Вежнина Н.А.,

с участием представителя Акционерного общества «Шахта «Интауголь» Задорожнего В.И.

главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела

Печорского управления Ростехнадзора Козловских В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 апреля 2016 года в г. Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Акционерного общества «Шахта «Интауголь»,

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд __.__.__ поступил административный материал в отношении юридического лица – Акционерного общества «Шахта «Интауголь» (далее – АО «Шахта «Интауголь») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Козловских В.В. в судебном заседании пояснил, что __.__.__ на АО «Шахта «Интауголь» в ходе проведения проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности были установлены нарушения требований безопасности, о чём составлен акт проверки от __.__.__, протокол об административном правонарушении от __.__.__, протокол о временном запрете деятельности от __.__.__. Считает, что АО «Шахта «Интауголь» не обеспечило соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации Маневренной лебедки ЛВ-25 и Трансформаторной подстанции <....>, установленных в Конвейерном уклоне №__ пласта <....> В настоящее время наложен временный запрет деятельности указанных агрегатов __.__.__ с <....> мин.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО «Шахта «Интауголь» – Задорожний В.И. в судебном заседании вину признал, подтвердив выявленные нарушения. Также пояснил, что в настоящее время принимаются меры для устранения выявленного нарушения.

Заслушав представителя АО «Шахта «Интауголь», представителя Ростехнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки промышленной безопасности АО «Шахта «Интауголь» __.__.__ в <....>, было установлено, что АО «Шахта «Интауголь» в соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязано было обеспечить выполнение требований промышленной безопасности при эксплуатации Маневренной лебедки ЛВ-25 и Трансформаторной подстанции ТСВП-400/6 №__, установленных в Конвейерном уклоне №__ пласта <....> на опасном производственном объекте Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов. Транспортный ходок пл. 9-8 лебедки ЛВ-25 (<....>) имеет следующие нарушения: не закрываются стопорные кулаки на верхней приемной площадке (п.230 Правил безопасности); трос на лебедке ржавый с многочисленными обрывами проволок, превышающими 15% по шагу свивки (п.379 Правил безопасности); на ВВП отсутствует освещение (п.466 Правил безопасности); ВПП обводнена, отсутствуют трапы для прохода людей (п.46 Правил безопасности). Трансформаторная подстанция ТСВП-<....>, установленная в Конвейерном уклоне №__ пласта <....> эксплуатируется с грубыми нарушениями взрывобезопасности (не закрывается лобовая крышка с низкой стороны ТСВП) – п.407 Правил безопасности.

В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то есть применяется в исключительных случаях.

Согласно ч.1 ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

Так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, __.__.__ был составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которому время фактического прекращения деятельности – <....> __.__.__.

Статья 9.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, находя вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении действующих требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, суд квалифицирует его действия по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

При определении меры наказания, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

При определении меры наказания, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины, характер правонарушения, характер деятельности юридического лица, то, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также тот факт, что работы, по устранению нарушений организованы, руководствуясь ст. 3.12, 9.1 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Шахта «Интауголь» (юридический адрес: <....> ____), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке эксплуатацию Маневренной лебедки ЛВ-25 и Трансформаторной подстанции <....>, установленных в Конвейерном уклоне №__ пласта <....> на опасном производственном объекте акционерного общества «Шахта «Интауголь» - Шахта угольная («Интинская»), находящемся по адресу: ____, на <....> суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с <....>. __.__.__.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

Судья - Н.А.Вежнина