Решение по делу № 12-188/2016 от 27.10.2016

Дело № 12-188/2016

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2016 г.                   г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Советского района г.Тамбова Качалкиной Н.В. на постановление от 5 октября 2016 г. административной комиссии г. Тамбова о привлечении Воробьев В.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 13 Закона Тамбовской области № 155-З от 29.10.2003 г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии г.Тамбова от 5 октября 2016 г. Воробьев В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 13 Закона Тамбовской области № 155-З от 29.10.2003 г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» и в отношении него применена мера административного наказания в виде предупреждения.

В Постановлении указано, что Воробьев В.В. 18.09.2016 г. в период времени с 00.30 часов до 04.00 часов, находясь по адресу: г.Тамбов, , шумел, пользовался звуковоспроизводящей аппаратурой, чем нарушил тишину и покой граждан в ночное время. В деянии Воробьев В.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».

Прокурор Советского района г.Тамбова принес протест на данное Постановление, в котором просил его отменить. В Протесте указал, что прокурорской проверкой установлено, что вывод о совершении административного правонарушения и применении к Воробьев В.В. меры административного наказания основан лишь на показаниях К и к, когда они состоят в родственных отношениях, а равно являются лицами, заинтересованными в исходе рассмотрения дела. Кроме того, сам Воробьев В.В. вину, в совершении административного правонарушения, отрицает.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тамбова Истомин А.В. доводы протеста поддержал, по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Воробьев В.В. так же просил постановление административной комиссии отменить, пояснив, что тишину и покой граждан не нарушал.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Оспариваемое постановление административной комиссией г.Тамбова было вынесено на основании протокола об административном правонарушении от 27.09.2016 г., составленного консультантом контрольного комитета администрации г.Тамбова, в котором указано, что 18.09.2016 г. с 00 ч. 30 мин. до 04 ч. 00 мин. по материалам УМВД России по г.Тамбову В.В. Воробьев слушал, пользовался звуковоспроизводящей аппаратурой по адресу: г.Тамбов, чем нарушил тишину и покой в ночное время.

Как видно из материалов административного производства протокол об административном правонарушении в отношении Воробьев В.В. был составлен на основании сообщения к от 19.09.2016 г. и его объяснения, согласно которому его сосед из квартиры г.Тамбова, Воробьев В.В. в ночь с 17-го на 18-е и в ночь с 18-го на 19-е сентября примерно около 2 часов ночи громко слушал музыку, громко разговаривал, мешал его семье отдыхать. Нарушал тишину и покой.

Также в материалах дела иметься объяснение к от 27.09.2016 г. из которого видно, что в ночь с 17 на 18 сентября в период времени с 00 ч. 30 мин. до 04 ч. 00 мин. сосед, Воробьев В.В., громко слушал музыку, шумел, двигал мебель, топал, чем мешал отдыху в ночное время.

Согласно же объяснению К от 27.09.2016 г. в ночь с 17 на 18 сентября в период с 2 ч. 00 мин. до 5 ч. 00 мин. сосед Воробьев В.В. громко слушал музыку, шумел, разговаривал, двигал мебель, топал, чем мешал её семье отдыхать в ночное время.

Указанные объяснения подтвердили, будучи допрошенным в судебном заседании в качестве свидетелей к и К

Вместе с тем, в материалы дела Воробьев В.В. представлено объяснение, из которого следует, что в указанное время он находился за пределами г.Тамбова и не мог нарушать тишину, в подтверждение чего представил отчет по объекту ООО ЧОП «Мир», согласно которому объект с пультовым номером 200182, расположенный по адресу: г.Тамбов, , в период с 15.09.16 г., с 16 часов 51 мин. по 18.09.16, 2 часа 28 мни. – находился под охраной, проникновений на объект не зафиксировано, а также видеозапись, из которой видно, как Воробьев В.В. заходит в квартиру с вещами в 2 ч. 27 мин. 18.09.2016 г.

В статье 13 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года № 155-3 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» установлена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в населенных пунктах в ночное время (с 23 до 7 часов), в жилых домах, в том числе в индивидуальном частном жилом секторе, в местах общего пользования жилых домов, в том числе подъездах и придомовых (дворовых) территориях, в помещениях, на прилегающих к ним территориях и в местах общего пользования образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций, осуществляющих полустационарное, стационарное социальное обслуживание, медицинских организаций, а равно в помещениях, на прилегающих к ним территориях и в местах общего пользования гостиниц, домов отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей, туристических баз, кемпингов и иных мест временного размещения туристов и отдыхающих граждан, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 13 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» от 29.10.2003 года № 155-3 нарушение тишины и покоя граждан в квартирах и домовладениях с 23 до 7 часов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 24.1 Кодекса, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1,4 ст. 1.5 Кодекса, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, наличие сведений, подтверждающих факт противоправных, виновных действий (бездействий) физического лица, за которые Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, является неотъемлемым частью состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья считает, что в действиях Воробьев В.В. отсутствует событие административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении от 27.09.2016 г., предусмотренного ст.13 ЗТО от 29.10.2003 г. №155 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», поскольку в квартире г.Тамбова ни он, ни кто-либо ещё с 00 ч. 30 мин. до 2 ч. 38 мин. не находился, а потому судья не может считать вынесенное в отношении Воробьев В.В. постановление административной комиссии г.Тамбова от 5 октября 2016 г. законным и обоснованным.

Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, судья считает, что обжалуемое постановление административной комиссии на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ должно быть отменено и производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии г.Тамбова от 5 октября 2016 года вынесенное в отношении Воробьев В.В. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной статьей 13 Закона Тамбовской области № 155-З от 29.10.2003 г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» - отменить. Производство по административному делу в отношении Воробьев В.В. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья                                     А.В. Морозов