Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 07.06.2022 по делу № 12-3307/2022 от 22.04.2022

№ 12-3110/22

Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2022 года адрес

Судья Останкинского районного суда адрес Федосов Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воронцовой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №313 адрес Роща адрес от 17 февраля 2022 года, которым

Воронцова Елена Валерьевна, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, 1-й адрес, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшаяся,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №313 адрес Роща адрес от 17 февраля 2022 Воронцова Е.В. признана виновной в том, что 28 декабря 2021 года в 00 часов 01 минуту, находясь по адресу: адрес, 1-й адрес, не уплатила административный штраф в размере сумма в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, по постановлению от 12 августа 2021 года о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении, вступившему в законную силу  26 октября 2021 года, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Воронцова Е.В. подала на него жалобу, мотивированную тем, что она не смогла оплатить парковочную сессию 09.08.2021 г. по техническим причинам. Она не была извещена о составлении протокола об АП и дате слушания дела у мирового судьи. Штраф фактически оплачен 30.03.2022 г., в связи с чем есть основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью

В судебное заседание Воронцова Е.В. не явился, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы заявителя, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а жалоба Воронцовой Е.В. - не подлежащей удовлетворению.

Так, вывод мирового судьи о виновности Воронцовой Е.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на собранных по делу доказательствах имеющихся в материалах дела, отвечающих требованиям допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточных для принятия решения по существу дела, а именно на основании таких доказательств, как: протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2021 года, копией постановления по делу об административном правонарушении от 12 августа 2021 года, которым Воронцова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, сведениями о прохождении почтового отправления 14580262344461.

Все доказательства получены в рамках закона, документы по делу составлены в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Датой и временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 00 часов 00 минут дня, следующего за последним днем срока, в течении которого привлеченное к административной ответственности лицо должно было уплатить штраф.

В силу положений ст.ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении установленного срока хранения не поученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их полномочными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении направленная по адресу жительства или места нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии по указанному адресу лица либо о его уклонении от получения отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25 - 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения нс предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечению установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода, они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером VIN-код, почтовое отправление с постановлением от 12 августа 2021 года г поступило на временное хранение 14 октября 2021 г.

фио также извещалась должностным лицом о дате составления протокола об АП, мировым судьей о дате слушания дела, районным судом о дате слушания жалобы на постановление мирового судьи. Вместе с тем, почтовая корреспонденция, направляемая по адресу ее регистрации, фактически ей не вручается, а возвращается отправителям за истечением срока хранения. Суд расценивает указанное обстоятельство, как целенаправленное поведение Воронцовой Е.В., направленное на избежание административной ответственности. Так, причины, по которым Воронцова Е.В. не получает почтовую корреспонденцию, не являются основаниями полагать ее ненадлежащее извещение, поскольку, в обратном случае, возможность ее привлечения к административной ответственности зависело бы исключительно от ее желания или не желания получать или не получать почтовую корреспонденцию.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение, выразившееся в невыполнении предусмотренной законом, иным нормативным правовым актом или правовым актом ненормативного характера обязанности к установленному сроку не является длящимся, в связи с чем такое административное правонарушение считается оконченным со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом вышеизложенной позиции Верховного Суда Российской Федерации следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф заявителем оплачен 30.03.2022 г., то есть через длительное время после истечения 60-и дневного срока, установленного законом, а в том числе и после рассмотрения дела мировым судьей.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности вины Воронцовой Е.В. в совершении правонарушения и правильно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Уклонение же при изложенных выше обстоятельствах от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствующим об игнорировании требований законодательства, а потому деяние Воронцовой Е.В. признаков малозначительности не содержит, в связи с чем, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об ограничении прав Воронцовой Е.В. при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

На момент вынесения мировым судьей постановления срок привлечения Воронцовой Е.В. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении наказания, мировым судьей были учтены фактические обстоятельства дела, известные суду данные о личности Воронцовой Е.В., а также проверено наличие смягчающих и отягчающих его наказание обстоятельств, по итогам чего мировой судья назначил Воронцовой Е.В. справедливое и соразмерное содеянному наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом санкция части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве наиболее мягкого наказания наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, что было соблюдено мировым судьей.

Существенных нарушений норм закона, влекущих за собой отмену постановления мирового судьи, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №313 адрес Роща адрес от 17 февраля 2022 года, которым Воронцова Елена Валерьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма - оставить без изменения, а жалобу Воронцовой Е.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано во Второй Кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленным статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.