Решение по делу № 2-2533/2015 от 30.06.2015

Дело № 2-2533/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                     Поляковой С.И.

при секретаре Бобылевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мальцева М.А. признании незаконным отказа Минрегионразвития Республики Алтай на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка и о возложении обязанности включить в список граждан имеющих право на указанную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Мальцев М.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Минрегионразвития Республики Алтай в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, и возложении обязанности включить в список на получение указанной выплаты, указывая на следующее.

Заявитель является собственником жилого дома, расположенного <адрес>, который пострадал во время паводка в мае-июне 2014 года. Право собственности Мальцева М.А. на жилое помещение него зарегистрировано в 2009 году. 19.11.2015 года он обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, однако письмом от 26.06.2015 года Мальцеву М.А. отказано в предоставлении такой выплаты.

В связи с этим заявитель просит суд признать незаконным отказ Минрегионразвития Республики Алтай от 26.06.2015 года № 4007; обязать Минрегионразвития Республики Алтай включить Мальцева М.А. в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт повреждённого во время паводка жилого помещения.

В судебном заседании Мальцев М.А. требования поддержал.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 29.05.2014 года N 315-р на территории Республики Алтай с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее – Порядок).

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай.

Так, согласно пункту 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения.

Исходя из вышеизложенного, граждане, пострадавшие в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай, имеют право на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, если на момент объявления чрезвычайной ситуации они являлись собственниками тех жилых помещений, которые были повреждены в результате паводка, а также требуют вследствие этого проведения капитального ремонта. Однако при этом указанные граждане не должны иметь другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Пунктом 9 Порядка установлены основания для отказа в предоставлении социальной выплаты, в частности к которым относится отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного пунктом 3 настоящего Порядка.

Из материалов дела следует, что Мальцеву М.А. на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес>. Право собственности заявителя зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 09.06.2009 года.

Судом установлено, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай Мальцев М.А. проживал в жилом доме <адрес> и являлся собственником данного имущества.

Сведений о том, что у заявителя на момент объявления чрезвычайной ситуации имелось в собственности иное жилое помещение, не пострадавшее от паводка, у суда не имеется.

Межведомственной комиссией 18.06.2015 года по результатам рассмотрения Акта визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме, повреждённом в результате паводка, принято Заключение, согласно которому с целью дальнейшей эксплуатации жилого дома <адрес>, и проживания в нём необходимо и возможно провести капитальный ремонт.

Вместе с тем, Мальцеву М.А. в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения было отказано.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что Мальцев М.А. на день объявления режима чрезвычайной ситуации проживал в жилом доме <адрес>, являлся его собственником, не имел в собственности иного жилья не пострадавшего в результате паводка, обжалуемое решение Минрегионразвития Республики Алтай об отказе Мальцеву М.А. в предоставлении социальной выплаты является незаконным, поскольку нарушает права Мальцева М.А. на получение предусмотренной федеральным законодательством меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на проведение капитального ремонта.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Мальцева М.А. о признании незаконным отказа Минрегионразвития Республики Алтай в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, и возложении обязанности включить в список на получение указанной выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Мальцева М.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 26.06.2015 года № 4007.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Мальцева М.А. в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома поврежденного во время паводка.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Федеральный судья С.И. Полякова

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2015 года.