Решение по делу № 5-31/2013 от 17.01.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-31/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Емва                                                                                                                      17 января 2013 года

Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Русакова Л.Н., (169200, Республика Коми, Княжпогостский район, г.Емва, ул. Дзержинского, д.136а, каб.213), рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении  должностного лица исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: 167000, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, Белякова <ФИО1>, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  частью 3 статьи 8. 37 КоАП РФ, в открытом судебном заседании, проверив представленные материалы,

Установил:

В период с 05 сентября 2012 года по 14 октября 2012 года исполнительным директором общества с ограниченное ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Общество) Беляковым О.К. осуществлена выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов (<НОМЕР> от 05.09.2012, <НОМЕР> и <НОМЕР> от 10.10.2012, <НОМЕР> от 20.09.2012, <НОМЕР> от 14.10.2012) физическим лицам в отсутствие у Общества охотхозяйственного соглашения.

В этой связи 24.10.2012 ведущим специалистом-экспертом по Княжпогостскому району Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Охотуправление) Каневым С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира, в отношении должностного лица исполнительного директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белякова О.К.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении стороны участвовали в рассмотрении дела судом: исполнительный директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Беляков <ФИО1> и представитель Охотуправления на основании доверенности.

Заслушав мнение сторон и исследовав материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

Правила пользования животным миром установлены Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», статьей 33 которого определено, что объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом и федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), а также согласно подпункту 1 пункта 4 Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.04.2010 № 121, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Согласно статье 27  Федерального закона № 209-ФЗ охотхозяйственные соглашения заключаются с юридическими лицами  и индивидуальными предпринимателями на срок от 20 до 49 лет.

Полномочия по заключению охотхозяйственных соглашений, в том числе принятию решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, организацию и его проведение осуществляются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство) на основании пункта 17 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 № 120.

Из материалов дела следует, что деятельность, связанная с охотой, предоставлением услуг в этой области является уставной деятельностью Общества и определена в статье 3 Устава, утвержденного протоколом № <НОМЕР> общего собрания участников Общества от 04.07.2011.

На основании решения общего собрания учредителей Общества полномочия исполнительного директора Общества исполняет Беляков О.К., который по поводу правонарушения пояснил суду, что Общество действительно осуществляло деятельность по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, не имея охотхозяйственного соглашения. При этом пояснил суду, что требования закона о наличии у Общества охотхозяйственного соглашения как обязательного условия выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов ему известны, однако до октября 2012 года Общество не обращалось в Министерство за его выдачей, так как размер платы за его заключение значителен, Общество не имело финансовой возможности оплатить его заключение. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении судом охотхозяйственное соглашение Обществом получено 27.12.2012 года, единовременная плата за его заключение составила 2 400 000 рублей. Вину в совершении правонарушения признает. Просит обратить внимание суда на то, что ранее претензий со стороны Министерства в связи с отсутствием у Общества охотсоглашения не поступало. При этом Обществом ежемесячно и дважды в год по окончании сезона охоты, начиная  с 2005 года - начала деятельности Общества, в Министерство направляются отчеты о выданных физическим лицам разрешениях на добычу охотничьих ресурсов, что свидетельствует об осведомленности уполномоченных должностных лиц Министерства об изложенной практике работы Общества.

Участвующий при рассмотрении дела об административном правонарушении судом представитель Министерства - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Канев С.А. пояснил суду, что считает, что Общество не имело права выдавать соответствующие разрешения в условиях отсутствия заключенного с Министерством охотсоглашения.

Протокол об административном правонарушении в отношении Белякова О.К. составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.5 КоАП РФ в присутствии исполнительного директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белякова О.К., как лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о чем свидетельствуют его  подписи  и объяснение в протоколе. 

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Событие административного правонарушения и виновность Белякова О.К., являющегося исполнительным директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и осуществляющего деятельность по его руководству, выполняющего организационно-распорядительные полномочия, определенные в Уставе Общества, копия которого содержится в материалах дела, в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.10.2012, актом проверки от 24.10.2012, ведомостью выдачи путевок (разрешений) на добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты, сведениями о выданных физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, сведениями о выдаче физическим лицам именных разовых лицензий, объяснениями исполнительного директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белякова О.К., изложенными в протоколе и в судебном заседании.  

Исследовав перечисленные доказательства, которые оценены судом в совокупности на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в соответствии с требованиями статьи 26.11. КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - исполнительного директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белякова О.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 26.6, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - исполнительного директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белякова <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                                  Л.Н. Русакова

Штраф перечислить  не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Счет № 40101810000000010004 в ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар Получатель УФК по РК (Минприроды Республики Коми) ИНН 1101481670 КПП 110101001 КБК 85011625030010000140 ОКАТО: 87208501000Вид платежа: Штраф за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира по постановлению от 17.01.2013 по делу № 5-31/13

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а, каб. 115.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд  Республики Коми в течение 10 суток.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф,  к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.