Решение по делу № 33-862/2016 от 19.09.2016

Судья Ефремов О.Б.                                                                       Дело № 2-139/2016

                                                                                                                № 33-862/2016

04 октября 2016 года                                                                             город Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Бежевцовой Н.В.,

судей      Бирючковой О.А., Адаркина И.А.,

при секретаре Кулаковой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северо-Эвенского района в защиту прав и законных интересов Зеленкова М.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционному представлению, поданному участвовавшим в деле помощником прокурора Северо-Эвенского района, на решение Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 26 июля 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда                 Бежевцовой Н.В., объяснения старшего помощника прокурора Магаданской области Гучановой Т.В., настаивавшей на доводах апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

у с т а н о в и л а:

прокурор Северо-Эвенского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов З. с иском о возложении на Комитет по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского городского округа (далее - КУМИ Северо-Эвенского городского округа) обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Заявленные требования мотивировал тем, что истец Зеленкова М.В.,                  <дата> года рождения, относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Отец истца З.В. умер <дата>, его мать З.А. - <дата>. На основании постановления администрации Северо-Эвенского национального района от <дата> над Зеленкова М.В. установлена опека, опекуном назначена Е.

Зеленкова М.В. имеет постоянную регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии от 23 января 2007 года указанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания.

Жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма у Зеленкова М.В. не имеется.

На основании приказа Министерства образования и молодежной политики Магаданской области от 19 января 2016 года № 35 истец включен в областной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на 2016 и последующие годы.

Между тем в нарушение требований статьи 8 Федерального закона                              от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) до настоящего времени Зеленкова М.В. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен.

Кроме того, Зеленкова М.В. является отцом несовершеннолетнего ребенка - З.М., <дата>.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона № 159-ФЗ, Законов Магаданской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области», «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями», Жилищного кодекса Российской Федерации, прокурор просил суд возложить на КУМИ Северо-Эвенского городского округа обязанность в срок до 31 декабря 2016 года предоставить Зеленкову М.В. на состав семьи из двух человек изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства жилое помещение площадью не менее 30 кв.м., расположенное на территории поселка Эвенск, по договору найма специализированного жилого помещения.

Определением и.о. судьи Северо-Эвенского районного суда от 14 июля 2016 года к участию в деле привлечены законный представитель несовершеннолетнего З.М. - Матвиенко Ю.С. и орган опеки и попечительства Управления образования администрации Северо-Эвенского городского округа.

         Решением Северо-Эвенского районного суда Магаданской области                     от 26 июля 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении участвовавший в деле прокурор ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного при неправильном применении норм материального права.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что пунктом 6 Порядка формирования и ведения областного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержденным постановлением администрации Магаданской области                                 от 11 февраля 2013 года № 99-па (далее - Порядок № 99-па, областной список), установлен временной интервал обеспечения данной категории граждан жилыми помещениями. Настаивает, что указанная правовая норма лишь устанавливает обязанность органов опеки и попечительства по направлению в уполномоченный орган сведений и документов в отношении граждан, которых планируется обеспечить жилыми помещениями в очередном году, и устанавливает срок исполнения такой обязанности. Считает, что из буквального толкования названной нормы не следует установление временного промежутка, в течение которого гражданин подлежит обеспечению специализированным жилым помещением. Поскольку такой срок не установлен и иными нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, полагает, что право ребенка-сироты на получение жилого помещения должно быть реализовано незамедлительно после его возникновения.

Со ссылкой на многочисленную судебную практику, указывает, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки таких лиц на учет, соблюдения порядка очередности, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Также указывает, что отсутствие финансирования на указанные цели, его недостаточный объем, а равно период времени доведения финансового обеспечения на приобретение жилых помещений не освобождает ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению истца жилым помещением.

В связи с изложенным полагает, что суд необоснованно счел реализацию права истца на предоставление жилого помещения зависимой от соблюдения ответчиком установленной федеральным и областным законодательством процедуры предоставления специализированного жилья.

Орган опеки и попечительства Управления образования администрации Северо-Эвенского городского округа, представив письменное мнение, поддержал доводы апелляционного представления, указав на проживание Зеленкова М.В. и его несовершеннолетнего сына в съемном жилом помещении, что создает неблагоприятные условия для воспитания и развития ребенка.

В письменных возражениях на апелляционное представление КУМИ Северо-Эвенского городского округа полагает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционного представления.

Истец, ответчик, законный представитель несовершеннолетнего З.М. - Матвиенко Ю.С. и орган опеки и попечительства Управления образования администрации Северо-Эвенского городского округа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали. Орган опеки и попечительства просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Руководствуясь положениями части 1 статьи 327, частей 3-5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционного представления и возражений относительно него, выслушав объяснения прокурора, обсудив доводы, изложенные в апелляционном представлении и возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, действующей в редакции Федеральных законов от 29 февраля 2012 года                    № 15-ФЗ, от 02 июля 2013 года № 185-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При этом право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Закона).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с             пунктом 1 статьи 8 поименованного Федерального закона. В указанный список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет (пункт 3 статьи 8 Закона).

В силу положений статьи 2 Закона Магаданской области от 30 декабря 2004 года № 541-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области» формирование и ведение Списка осуществляется министерством образования и молодежной политики Магаданской области на основании данных, предоставляемых органами опеки и попечительства по месту жительства лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом несовершеннолетних членов их семьи, утвержденного постановлением администрации Магаданской области                    от 11 февраля 2013 года № 99-па, жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются по нормам предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма. При определении характеристик предоставляемого жилого помещения учитываются несовершеннолетние члены семьи лица, обратившегося с заявлением о предоставлении жилого помещения, включенные в Список совместно с ним, в том числе в случаях достижения такими членами семьи совершеннолетия к моменту предоставления жилого помещения.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, Зеленков М.В., <дата> года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители Зеленкова М.В. умерли и с 19 августа 2005 года он находился под опекой (л.д. 41-45, 48, 49, 37, 38).

Постановлением администрации поселка Эвенск от 22 августа 2005 года № 18 за истцом было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Данное постановление отменено постановлением администрации поселка Эвенск                    от 17 марта 2015 года (л.д. 50, 51).

С 14 ноября 2002 года по настоящее время Зеленков М.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>. В соответствии с актом обследования жилого дома и заключением межведомственной комиссии от 23 января 2007 года № 5 указанный жилой дом признан непригодным для проживания. Иных жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, на территории города Магадана, поселков Сокол и Уптар, Северо-Эвенского района Магаданской области не зарегистрировано (л.д. 37-38, 46-47, 52-55, 114).

Приказом Управления образования администрации Северо-Эвенского района (в настоящее время Северо-Эвенского городского округа)                                 от 17 сентября 2015 года № 120 Зеленков М.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на 2016 год (л.д. 35-36).

Помимо истца в указанном списке числится еще 1 человек (л.д 12).

Приказом министерства образования и молодежной политики Магаданской области от 19 января 2016 года № 35 утвержден областной список на 2016 и последующие годы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Истец Зеленков М.В. также включен в указанный список (л.д. 62-65).

Обращаясь в суд в защиту прав и законных интересов Зеленкова М.В., прокурор Северо-Эвенского района просил возложить на КУМИ Северо-Эвенского городского округа обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в срок до 31 декабря 2016 года, указав в обоснование иска на тот факт, что, несмотря на включение истца в областной список, он до настоящего времени не обеспечен жилым помещением специализированного жилого фонда.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Зеленков М.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, но поскольку факт нарушения права Зеленкова М.В. не установлен, суд пришел к выводу о преждевременности заявленных прокурором исковых требований и отсутствии оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна.

Право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами гарантировано государством (статья 45 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц в суд вправе обратиться прокурор.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

По смыслу приведенных положений судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право. Эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения. Несоблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, несоответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела, наличие у Зеленкова М.В. права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда никем не оспаривалось. Юридически значимым для данного дела обстоятельством являлся вопрос нарушения указанного права Зеленкова М.В.

Судом установлено, что в соответствии с Законом Магаданской области от 25 декабря 2015 года № 1986-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» бюджету Северо-Эвенского городского округа на текущий 2016 год выделена субвенция на осуществление государственных полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области» на 2014-2020 годы» государственной программы Магаданской области «Развитие образования в Магаданской области» на 2014-2020 годы» в размере 747 400 рублей                     (л.д. 7-8, 10-14).

Согласно уведомлению министерства образования и молодежной политики Магаданской области № 1 указанная сумма лимита бюджетных ассигнований предусмотрена к поступлению на 3 квартал 2016 года.

В соответствии с распоряжением КУМИ Северо-Эвенского городского округа от 13 мая 2016 года № 87 в план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд КУМИ Северо-Эвенского городского округа                     на 2016 финансовый год включена позиция «покупка в муниципальную собственность изолированного жилого помещения (двухкомнатной квартиры в п. Эвенск) для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в рамках указанной выше подпрограммы (л.д. 96-98).

Срок размещения заказа определен - июль 2016 года, исполнение заказа - октябрь 2016 года, в качестве способа исполнения заказа указан электронный аукцион.

Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании                26 июля 2016 года, судом установлено, что объявлен электронный аукцион на приобретение квартиры для Зеленкова М.В. и до 31 декабря 2016 года он будет обеспечен жилым помещением с учетом имущественных прав и интересов его несовершеннолетнего ребенка (л.д. 115-121).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности того, что противоправным поведением (действиями или бездействием) ответчика действительно нарушается право Зеленкова М.В. и избранный способ защиты приведет к его восстановлению.

Срок, который прокурор просил установить для исполнения КУМИ Северо-Эвенского городского округа обязанности по обеспечению истца жилым помещением совпадает со сроком, установленным пунктом 6 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (утвержден постановлением администрации Магаданской области от 11 февраля 2013 года № 99-па), которым руководствуется ответчик, исполняя возложенную на него в силу закона обязанность.

Ответчик в пределах текущего финансового года (до 31 декабря                      2016 года) и с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Магаданской области от 30 декабря 2004 года № 541-ОЗ                                  «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                            ░░ 05 ░░░░░░ 2013 ░░░░ № 44-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 328, ░░░░░░░ 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                        ░░ 26 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░