Решение по делу № 2-1797/2011 ~ М-1579/2011 от 15.06.2011

Гражданское дело № 2-1797/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2011 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

с участием прокурора: БУТУСОВОЙ Н.И.

при секретаре: КУВШИНОВОЙ А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Наумовой ФИО12, Наумову ФИО13 о признании договора социального найма жилого помещения незаконным и недействительным с момента его подписания, о выселении

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам о признании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и недействительным с момента его подписания, о выселении.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что указанный договор заключен с нарушением норм действующего законодательства, поскольку ответчики не имели право на получение квартиры. по адерсу6 <адрес> кроме того командир в\ч № и жилищная комиссия при в\ч № не имели права распоряжения и предоставления указанной квартиры ответчикам.

Ответчики в судебное заседание не явились, просят дело слушать в их отсутствие, с иском полностью согласны.

Третье лицо: представитель в\ч № по доверенности Макаров ФИО14 с иском согласен.

Суд, выслушав мнение явившихся сторон, проверив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.3 и ч.4 ст. 49 ЖК РФ,-3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

(часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

На основании ч. 1 и 2 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 21.04.2011, с изм. от 17.05.2011) "О статусе военнослужащих"

1. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

На основании ст. 15.1 ЖК РФ,-1. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

2. При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему и гражданину, уволенному с военной службы, реализующим в соответствии с пунктом 8 статьи 15 настоящего Федерального закона право на дополнительную общую площадь жилого помещения, жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, увеличивается в пределах от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров.

3. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

4. Норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов или предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Наумова Е.В. проходила службу в в\ч №, является ефрейтором запаса. Проживала вместе с сыном Наумовым ФИО15 в закрытом военном городке <адрес> Состояла на очереди на обеспечение жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ командиром в\ч № полковником ФИО16 заключил с Наумовой ФИО17 договор социального найма жилого помещения № 3 на двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> В качестве члена семьи нанимателя, подлежащего вселению в данное жилое помещение указан в договоре сын Наумовой ФИО18 – Наумов ФИО19

Ответчика зарегистрировались по указанному адресу и проживают на данной жилой площади.

Указанная квартира ДД.ММ.ГГГГ была приобретена заместителем командира в\я № по тылу полковником ФИО20 действующем на основании доверенности от имени командира в\ч №, у <данные изъяты> по государственному контракту № с целью обеспечения нужд военнослужащих, подлежащих отселению из закрытого военного городка <адрес>

Основанием для заключения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с Наумовой ФИО21. послужило решение жилищной комиссии в\ч № от ДД.ММ.ГГГГ ( протокол № ) о выдвижении ходатайства перед Центральной жилищной комиссией ФСО России о распределении названной квартиры очереднику части, ефрейтору запаса Наумовой ФИО22

Согласно документам из жилищного дела, Наумова ФИО23 состояла на очереди на обеспечение жилым помещением, как член семьи военнослужащего, супруг – прапорщик в\ч № ФИО24. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира в\ч № № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен на основании п. а ч.1 ст.51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе».

ДД.ММ.ГГГГ ( протокол №) в отношении Наумовой ФИО25 было принято решение жилищной комиссии в\ч № о перерегистрации в списках очередников части.

Заявитель, в рамках действующего законодательства провел проверку законности предоставления указанного выше жилого помещения Наумовой ФИО26

В ходе проведенной проверки было установлено. что решение жилищной комиссии в\ч № от ДД.ММ.ГГГГ ( протокол №) является незаконным и в настоящее время по требованию прокурора отменено.

В Центральную жилищную комиссию ФСО России направлено ходатайство об отмене решения о распределении Наумовой ФИО27 указанной квартиры.

В судебном заседании было установлено, что предоставление спорной квартиры Наумовой ФИО28 является незаконным.

Согласно свидетельства о регистрации права, выданного УФРС по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> была признана собственностью Наумова ФИО29

В дальнейшем указанная квартира по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Наумовым ФИО30 была подарена брату Наумову ФИО31

Таким образом, Наумов ФИО32 в период с ДД.ММ.ГГГГ подлежал исключению из списков очередников на обеспечение жилым помещением, как член семьи военнослужащей Наумовой ФИО33 т.к. на указанный период, был обеспечен жилым помещением, пригодным для проживания.

В силу ст.53 ЖК РФ,-Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Кроме того, как установлено в судебном заседании при заключении ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма жилого помещения № с Наумовой ФИО34 командир в\ч № полковник ФИО35 и жилищная комиссия указанной части не имели права распоряжения спорной квартирой, поскольку в соответствии со свидетельством о госрегистрации права, от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией.

Свидетельство оправе на оперативное управление данной квартирой в\ч № до настоящего времени не выдано.

Как пояснил представитель в\ч 56707 в судебном заседании, в случае принятия решения о выселении Наумовой ФИО36 и её сына из спорной квартиры им будет предоставлено служебное жилое помещение для постоянного проживания в военном закрытом городке <адрес>, а Наумова ФИО37 будет восстановлена в списках очередников на отселение из закрытого военного городка с ДД.ММ.ГГГГ с даты принятия на учет.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации",- основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В судебном заседании было установлено. что ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения, по спорной квартире, между в\ч №, в лице командира части ФИО38 и Наумовой ФИО39 Однако квартира в распоряжение войсковой части до настоящего времени не сдана.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии в\я № от ДД.ММ.ГГГГ № : Наумовой ФИО40 предоставлена служебная квартира в закрытом военном городке <адрес>, до предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии в\ч № от ДД.ММ.ГГГГ № Наумовой ФИО41 предварительно распределена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. Ходатайство о распределении Наумовой ФИО42 данной квартиры будет рассмотрено на заседании Центральной жилищной комиссии ФСО России.

Наумов ФИО43 в настоящее время проживает в общежитии войсковой части № г.<адрес>

Как следует из сообщения временно исполняющего обязанности командира части № ФИО44, Наумову ФИО45 на период прохождения военной службы по контракту будет предоставлено служебное жилое помещение ( однокомнатная) квартира в закрытом военном городке <адрес> ранее распределенная его матери Наумовой ФИО46

С учетом выше установленного, доводы заявителя нашли подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Наумовой ФИО47, Наумову ФИО48 о признании договора социального найма жилого помещения незаконным и недействительным с момента его подписания, о выселении удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный командиром в\ч <данные изъяты> полковником Бондаренко ФИО49 и Наумовой ФИО50 на двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> незаконным и недействительным с момента подписания.

Выселить Наумову ФИО51 и Наумова ФИО52 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: О.М.Майборода