Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-2930/2017 от 09.11.2017

Дело № 12- 2930 / 2017

Мировой судья Максимова Е.А.

РЕШЕНИЕ

08 декабря 2017 года

Судья Тушинского районного суда города Москвы Крапчетова О.В., по адресу: г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 26, корп. 1,

С участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Ерофеева Ю.А.,

рассмотрев жалобу Ерофеева Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 166 района Северное Тушино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 163 района Южное Тушино города Москвы, от 01 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении:

ерофеева Ю.А., родившегося * года в г. Москве, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. Москва, *,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

Установил:

Мировым судьей судебного участка № 166 района Северное Тушино города Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 163 района Южное Тушино города Москвы, по данному делу вынесено постановление, которым Ерофеев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5`000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Ерофеев Ю.А. обжаловал его и просит отменить. В обоснование жалобы указал следующее.

При вынесении постановления мировой судья указал о том, что Ерофеев Ю.А. не уплатил штраф, назначенный ему за совершенное ранее административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП РФ. Однако такого нарушения Ерофеев Ю.А. не совершал, хотя незаконно был привлечен к административной ответственности.

Это повлекло за собой необоснованно привлечение Ерофеева Ю.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Просит суд отменить постановление мирового судьи от 01 ноября 2017 года и прекратить производство по делу в связи с его невиновностью.

При рассмотрении жалобы на постановление лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Ерофеев Ю. А. жалобу поддержал, сославшись на доводы, изложенные в письменной форме. Просил суд обратить внимание на то, что он имеет право на бесплатную парковку, поскольку имеет инвалидность. В связи с занятостью мест для инвалидов, Ерофеев Ю.А. иногда паркует свой автомобиль в местах, не предназначенных для парковки инвалидов. Но он уверен в том, что и в таком случае не обязан оплачивать парковку.

Штраф, назначенный ему на основании постановления ГКУ «АМПП», Ерофеев Ю.А. не оплатил, так как не был согласен с нарушением. Постановление ГКУ «АМПП» им не обжаловалось.

Считает, что не имеется оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Просил суд отменить постановление мирового судьи.

Для рассмотрения жалобы представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» не явился, причина неявки неизвестна, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно; обратились в суд с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Неявка указанных лиц не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Выслушав Ерофеева Ю.А., исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, ответственность в данном случае наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Ерофеев Ю.А. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 2`500 рублей, наложенный на него постановлением № 0355431010117051900005466, вынесенного должностным лицом Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (Далее – ГКУ «АМПП») от 19 мая 2017 года по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, виновность Ерофеева Ю.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0355431010417101500001868 от 15 октября 2017 года, в котором отражены обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- копией постановления по делу № 0355431010117051900005466 от 19 мая 2017 года, вынесенного должностным лицом ГКУ «АМПП», согласно которому Ерофееву Ю.А. назначено административное наказание по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы в виде административного штрафа в размере 2`500 рублей, а также разъяснены последствия неоплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу разъяснены, указаны реквизиты для оплаты штрафа; постановление направлено по почте, почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор № *;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № *, с использованием веб-сервиса ФГУП «Почта России», из которой следует, что данная корреспонденция направлена Ерофееву Ю.А. 12 сентября 2017 года; по истечении срока хранения почтовой корреспонденции 05 июля 2017 года выслано обратно отправителю;

- карточкой материала из Информационной системы обеспечения деятельности ГКУ «АМПП» по делу № 0355431010417101500001868, из которой следует:

- 19 мая 2017 года вынесено постановление № 0355431010117051900005466 о привлечении Ерофеева Ю.А. к административной ответственности;

- 05 июля 2017 года Ерофееву Ю.А. вручена копия указанного постановления (с учётом разъяснений Верховного суда РФ о порядке вручения корреспонденции и вступления в законную силу);

- 18 июля 2017 года постановление вступило в законную силу;

- 16 сентября 2017 года – предельный срок добровольной оплаты штрафа.

Письменным доказательствам мировой судья дал оценку в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Довод жалобы о незаконности постановления № 0355431010117051900005466 должностного лица ГКУ «АМПП» от 11 сентября 2017 года, которым Ерофеев Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы и ему назначено наказание в виде административного штрафа, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного акта.

Проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело, возбужденного по иным правовым и фактическим основаниям.

В случае несогласия с указанным постановлением, Ерофеев Ю.В. не был лишен возможности обжаловать его в установленном законом порядке.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит выяснению вопрос о наличии события административного правонарушения – неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, об установлении лица, совершившего неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Данные вопросы установлены мировым судьей и подробно описаны в постановлении.

Дата вступления постановления № 0355431010117051900005466 в законную силу, а также дата предельного срока добровольной оплаты штрафа, назначенного на основании указанного постановления, мировым судьей определена правильно:

- 18 июля 2017 года постановление вступило в законную силу;

- 16 сентября 2017 года – последний день добровольной оплаты штрафа.

Материалами дела с достоверностью подтвержден факт неуплаты Ерофеевым Ю.А. штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Ерофеева Ю.А. в его совершении.

Доводы Ерофеева Ю.А. о том, что штраф, наложенный на него на основании постановления по делу № 0355431010117051900005466 от 19 мая 2017 года по состоянию на момент рассмотрения дела мировым судьей, уже оплачен (удержан со счетов Ерофеева Ю.А.), не является основанием для отмены постановления.

Факт последующей оплаты Ерофеевым Ю.А. штрафа, ранее назначенного по указанному выше постановлению от 19 мая 2017 года, не имеет правового значения для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Данное обстоятельство не устраняет противоправность деяния, совершенного Ерофеевым Ю.А.

Мировым судьей не допущено существенного нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении. Доводы Ерофеева Ю.А. об обратном не нашли своего подтверждения.

Изучение материалов дела свидетельствует, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по делу. Оснований не согласиться с оценкой доказательств, данной мировым судьей, не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При таких обстоятельствах нарушений требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было и доводы, изложенные в жалобе, являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также необходимости назначения другого вида и размера наказания не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5`000 рублей назначено Ерофееву Ю.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Оснований для снижения размера штрафа не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Ерофеева Ю.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 166 района Северное Тушино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 163 района Южное Тушино города Москвы, от 01 ноября 2017 года по делу № 5-527/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Ерофеева Ю. А. – оставить без изменения, а жалобу Ерофеева Ю. А. – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: подпись Крапчетова О.В.