Решение по делу № 2-1345/2017 ~ М-1538/2017 от 16.10.2017

Дело №2-1345/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года ........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре судебного заседания Исаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к Михайловой Валентине Ивановне, Михайлову Илье Ивановичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась администрация Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики (далее по тексту – истец) о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Шумерлинского района Чувашской Республики от 17.02.1993 г № 62 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «Красный Октябрь» собственникам земельных долей коллективного предприятия «Красный Октябрь» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,63 га, в том числе пашни 1,63 га. Всего в список собственников земельных долей были включены 388 человек. В настоящее время часть земель не обрабатывается, часть собственников земельных долей никаким образом своими земельными долями не распорядились. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Вперед» от 18.11.2011 года № 177-181, размещен на официальном сайте истца. Указанный список также был размещен на информационных щитах сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения истцу до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона истец в общественно-политической газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________ разместила сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Красный Октябрь» "___" ___________ г. в здании МБОУ «Краснооктябрьская СОШ» в 10 часов. В назначенный срок на собрание ни один собственник земельной доли на собрание не явился. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона постановлением истца от 30.03.2012г. № ___________ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Красный Октябрь» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. Умершей ФИО2 был выделен земельный участок размером 1,63 га, в том числе пашни 1,63 га, размер земельной доли 1/388, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время по имеющимся сведениям похозяйственной книги по адресу: ........................, где ранее проживала ФИО2, умершая "___" ___________ г. проживает дочь Михайлова В.И. На основании п.8 ст.12.1 вышеназванного Закона истец обратился в суд с указанным иском и просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на 1 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО2 размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни (размер земельной доли 1/388), расположенной на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики и прекратить право собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни (размер земельной доли 1/388), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО2, расположенной на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № ___________.

Определением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - СХПК «Красный Октябрь», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, нотариус Шумерлинского нотариального округа Пасхина О.В., Министерство юстиции и имущественных отношений и Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Определением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. привлечен к участию в деле в качестве ответчика Михайлов И.И.

Представитель истца глава администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Лазарева Т.В. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без её участия.

Ответчики Михайлова В.И., Михайлов И.И. в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется почтовое уведомление о получении ими судебных повесток.

Представитель третьего лица администрации Шумерлинского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется почтовое уведомление о получении им судебной повестки.

Третье лицо нотариус Шумерлинского нотариального округа Пасхина О.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не явился, имеется отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела без его участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель СХПК «Красный Октябрь» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется расписка о получении им судебной повестки.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд принимает решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Изучив представленные доказательства, с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:, получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления главы Шумерлинской районной администрации №62 от 17.02.1993 года в исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29.01.1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», постановления главы администрации Шумерлинского района «О регистрации Устава коллективного предприятия «Красный Октябрь» с коллективно-долевой формой собственности» за СХПК «Красный Октябрь» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 605,21 га земли, из них: пашни – 598,21 га, и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СХПК «Красный Октябрь», а также утвержден список собственников земельных долей.

В судебном заседании установлено, что наследники ФИО2 умершей "___" ___________ г. – Михайлова В.И., Михайлов И.И. наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли. Со дня смерти ФИО2 прошло более _____________ лет.

Доказательств заключения каких-либо договоров аренды на спорные земельные доли суду не представлено.

В соответствие со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С 01.07. 2011 года, согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону, земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчика на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что умершая ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, но в связи со смертью, не получила свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Каких либо документов, подтверждающих регистрацию умершей ФИО2 или её наследниками Михайловой В.И., Михайловым И.И. право собственности на спорную земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а так же распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Из представленных нотариусом сведений, ответчики наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, свидетельство, подтверждающее право собственности не получали, не выражали какого либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд.

Таким образом, ни сама умершая ФИО2, ни ответчики Михайлова В.И., Михайлов И.И. не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия истцом решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердил его "___" ___________ г. самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей земельной доле в список невостребованных земельных долей не поступило.

Таким образом, установлено, что истцом соблюдены сроки, и порядок признания данных земельных долей невостребованными.

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что указанная в списке умершая ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они (их наследники) и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственник, правопреемник данной земельной доли не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передали ее в аренду и не распорядились ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, правомерно включены в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к Михайловой Валентине Ивановне, Михайлову Илье Ивановичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на 1 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО2 размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни (размер земельной доли 1/388), расположенной на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № ___________.

Прекратить право собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни (размер земельной доли 1/388), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО2, расположенной на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № ___________.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: