Решение по делу № 2-2190/2014 от 14.04.2014

                                                                                    Дело № 2-2190/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Н.А.Малютиной

при секретаре А.М.Нейштадт

с участием:

заявителя В.С.Рыжова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Рыжова В. С. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя (Госорган4) <адрес> (ФИО1) незаконным и обязании принять все необходимые меры к исполнению требований исполнительных документов,

УСТАНОВИЛ:

Рыжов В.С. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя (Госорган4) <адрес> (ФИО1), нарушающим право на своевременное, полное и правильное исполнение судебных актов, обязать судебного пристава-исполнителя (ФИО1) принять все необходимые меры к исполнению требований, указанных в исполнительных документах.

В обоснование заявления указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя (Госорган4) <адрес> (ФИО1) находится сводное исполнительное производство (№) в отношении должника Рвачева С.И. В нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, указанные в исполнительных документах, в течение длительного времени судебным приставом-исполнителем не исполняются. В связи с ненадлежащим исполнением судебных актов Рыжов В.С. неоднократно обращался в (Госорган4) <адрес> к начальнику отдела - старшему судебному приставу, Главному судебному приставу (Госорган3) по <адрес> (ФИО3), однако никаких мер принято не было. Заявитель полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в следующем:

К должнику Рвачеву С.И. не приняты должные меры, о которых он каждый раз предупреждался в постановлениях о возбуждении в отношении него очередного исполнительного производства, в случае неисполнения им в добровольном порядке решений суда.

В нарушение приказа (Госорган3) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении порядка изучения исполнительных производств на предмет наличия признаков преступлений и организации контроля за данным направлением деятельности» судебный пристав-исполнитель не уведомил должника Рвачёва С.И., который является руководителем ООО (Наименование2) и его единственным учредителем, о возбуждении в отношении него нескольких исполнительных производств с вручением ему под роспись постановлений о возбуждении этих исполнительных производств.

Должнику не вручены под роспись требования о его обязанности предоставить сведения об имущественном положении.

Не истребован из налогового органа бухгалтерский баланс ООО (Наименование2), не истребован и не приобщён к материалам исполнительного производства приказ (распоряжение) о назначении Рвачёва С.И. на должность руководителя ООО (Наименование2).

Не истребована другая необходимая бухгалтерская документация относительно ООО (Наименование2), в том числе, кассовая книга, а также книга учёта договоров, которая могла бы свидетельствовать о наличии дебиторской задолженности; не получена необходимая информация об имуществе должника и ООО (Наименование2), в том числе, от банков и кредитных учреждений о наличии вкладов, расчётных счетов, не истребованы выписки о движении по ним денежных средств; не истребована необходимая бухгалтерская документация относительно «ООО (Наименование2),его бухгалтерский баланс, кассовая книга, книга приказов, а также книга учёта договоров, которые могли бы свидетельствовать об имущественном положении должника, о наличии дебиторской задолженности, на которую по закону можно обратить взыскание.

Не проверено движение денежных средств по кассе ООО (Наименование2) и не вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на денежные средства ООО (Наименование2).

Не приняты меры принудительного исполнения по обращению взыскания на уставный капитал и имущество ООО (Наименование2).

Не опрошен главный бухгалтер ООО (Наименование2) (ФИО2) на предмет проверки голословного заявления должника о прекращении им финансовохозяйственной деятельности общества.

Не выяснены действительные причины отсутствия удержаний из заработка должника по исполнительному листу.

Не потребовано объяснение от главного бухгалтера (ФИО2) почему до сих пор не возвращён исполнительный лист в службу судебных приставов- исполнителей, если прекращена финансово-хозяйственная деятельность ООО (Наименование2) и никаких удержаний по нему не производилось и не производится; не установлено, где в настоящее время находится исполнительный лист; не получены новые сведения из ОАО (Наименование3) о движении денежных средств на счёте ООО (Наименование2).

Не обращено взыскание на имущество, принадлежащее должнику и находящееся в офисе ООО (Наименование2).

Не обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся (находившиеся) на его лицевом счёте (№) в отделении банка (№) (Наименование1).

Из (Госорган5) по <адрес> не истребованы сведения относительно должника и ООО (Наименование2) на предмет наличия в банках и других кредитных организациях открытых на их имя вкладов и счетов.

Не получены объяснения от должника о фактическом, постоянном месте жительства и местонахождении его имущества, о том, когда им в полной мере будут исполнены требования, указанные в исполнительных документах.

Не объявлен розыск принадлежащего должнику имущества.

До сих пор в отношении должника Рвачёва С.И. не составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьями 17.8, 17.14 Ко АП РФ, поскольку последний воспрепятствует исполнению судебных актов.

Должник Рвачёв С.И. не подвергнут штрафу за дачу заведомо ложных сведений о своём фактическом месте жительства и имущественном положении.

Должник Рвачёв С.И. как физическое лицо и как руководитель ООО (Наименование2), которое является его собственностью, не предупреждён в установленном законом порядке об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за уклонение от исполнения судебных решений.

С целью выявления реальных доходов должника и их источников не приняты меры к выявлению имущественных прав и дебиторской задолженности за выполненные должником работы и оказанные услуги в рамках ООО (Наименование2).

Не установлен размер заработка должника согласно штатного расписания и приказа по фирме ООО (Наименование2).

Не обращено взыскание на уставный капитал должника в сумме <данные изъяты> рублей, внесённый им на баланс ООО (Наименование2), единственным учредителем и собственником которого он является.

Не обращено взыскание на имущество, принадлежащее должнику и находящееся в офисе ООО (Наименование2) по вышеуказанному адресу.

Не произведена проверка финансовых документов ООО (Наименование2) и не опрошен <данные изъяты> фирмы (ФИО2) на предмет проверки заявления должника о прекращении им финансово-хозяйственной деятельности фирмы.

Не выяснены действительные причины отсутствия удержаний из заработка должника по исполнительному листу.

Не потребованы объяснения от главного бухгалтера ООО (Наименование2), в связи с чем и почему до сих пор не возвращён исполнительный лист в службу судебных приставов-исполнителей, если прекращена финансово-хозяйственная деятельность фирмы.

Не установлено, где в настоящее время находится исполнительный документ.

Не получены новые сведения из ОАО (Наименование3) движении денежных средств, находящихся на счёте ООО (Наименование2).

Не обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на лицевом счёте вышеуказанного отделения банка (Наименование1).

Не направлен запрос в (Госорган5) по <адрес> о наличии открытых счетов (вкладов) в банках и других кредитных организациях на имя должника и принадлежащее ему ООО (Наименование2).

Не получены сведения из (Госорган1) по <адрес> и области.

Не получены сведения относительно должника и ООО (Наименование2) созданные в электронном виде в (Госорган3) по <адрес>, необходимые для надлежащего исполнения судебных решений.

До сих пор не потребованы от должника Рвачёва С.И. сведения о его фактическом месте жительства, не вынесено постановление о розыске, принадлежащего должнику имущества, что в значительной степени затрудняет, а по существу делает невозможным надлежащим образом исполнить требования, указанные в исполнительных документах.

В целях надлежащего исполнения требований, указанных в исполнительных документах должнику не установлен график (порядок) погашения задолженности с учётом разумного срока, предусмотренного Федеральным законом (л.д.5-11, 46-53).

Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Рвачев С. И., являющийся должником по исполнительному производству (л.д.36-38).

В судебном заседании заявитель Рыжов В.С. заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель (Госорган4) <адрес> (ФИО1), извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила об отложении судебного заседания, в связи с чем суд полагает возможным на основании ст.257 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело по существу в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании судебный пристав-исполнитель (ФИО1) частично признала требования заявителя, суду пояснила, что в настоящее время место жительства должника Рвачева С.И. неизвестно, но постановления о возбуждении исполнительных производств ему были вручены, о чем имеются уведомления о вручении по адресу: <адрес>. Согласно составленным актам, в указанной квартире должник не проживает, что установлено со слов его бывшей супруги. В настоящее время для выяснения места жительства должника направлены соответствующие запросы, но в розыск должник не был объявлен. Не отрицала, что в отношении ООО (Наименование2), единственным участником которого является Рвачев С.И., она не предпринимала никаких действий, хотя взыскатель предоставлял такую информацию, при этом не смогла объяснить причину своего бездействия, признавая требования в этой части.

Заинтересованное лицо (Госорган3) по <адрес> извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем суд полагает возможным на основании ст.257 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело по существу в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Рвачев С.И., извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания, в связи с чем суд полагает возможным на основании ст.257 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело по существу в его отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований Федеральных законов «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, статья 255 ГПК РФ относит коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются указанным Федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В соответствии с пунктом 1 Положения о районном отделе судебных приставов (Госорган3) по <адрес>, утвержденного приказом (Госорган3) по <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года (№) районный отдел судебных приставов (Госорган3) по <адрес> является структурным подразделением (Госорган3) по <адрес> и действует на территории соответствующего административно-территориального образования.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) года Рыжов В.С. обратился в (Госорган4) <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Рвачева С.И. на основании дубликата исполнительного листа, выданного (ДД.ММ.ГГГГ) года, по гражданскому делу по иску Рыжова В.С. к Рвачеву С.И. о взыскании долга (л.д.55, 56-57).

(ДД.ММ.ГГГГ) года судебный пристав-исполнитель (Госорган4) <адрес> (ФИО1) вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства (№) в отношении Рвачева С.И. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей, которое впоследствии было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю (Госорган4) <адрес> (ФИО1) (л.д.58).

В рамках возбужденного исполнительного производства (№) судебным приставом-исполнителем (ФИО1) было вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, направлен запросы в различные органы государственной власти и пенсионный фонд (л.д.60-69).

Должник Рвачев С.И. по вызову судебного пристава-исполнителя являлся в (Госорган4) <адрес> для дачи объяснений, из которых следует, что должник временно проживает по адресу: <адрес>, и не имеет возможности исполнить решения суда по причине отсутствия необходимых денежных средств, в том числе состоящих на балансе ООО (Наименование2), учредителем и директором которого он является (л.д.70-74).

На момент рассмотрения заявления частично задолженность с должника Рвачева С.И. взыскана, остаток долга составляет <данные изъяты> рублей, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

(ДД.ММ.ГГГГ) года судебным приставом-исполнителем (Госорган4) <адрес> (ФИО1) было возбуждено исполнительное производство (№) на основании исполнительного листа от (ДД.ММ.ГГГГ) года, выданного Ливенским районным судом <адрес>, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу Рыжова В.С. с Рвачева С.И. (л.д.77-78, 79).

В рамках возбужденного исполнительного производства (№) судебным приставом-исполнителем (ФИО1) было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, направлены запросы в различные органы государственной власти и кредитные организации, осуществлялся выход по фактическому адресу места жительства должника, о чем составлены акты совершения исполнительных действий (л.д.80-87).

(ДД.ММ.ГГГГ) года судебным приставом-исполнителем (Госорган4) <адрес> (ФИО1) было вынесено постановление об объединении исполнительных производств (№), (№) в отношении Рвачева С.И. о взыскании задолженности в пользу Рыжова В.С. в сводное исполнительное производство (№) (л.д.89).

В рамках возбужденного исполнительного производства (№) судебным приставом-исполнителем (ФИО1) был сделан запрос от (ДД.ММ.ГГГГ) года в (Госорган2), на который был получен ответ, согласно которому Рвачев С.И., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения и имеет СНИЛС (№) (л.д.92).

Таким образом, согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя (Госорган4) <адрес> (ФИО1) и представленному в материалы гражданского дела исполнительному производству, никакие исполнительные действия помимо вышеперечисленных, судебным приставом-исполнителем не предпринимались, до настоящего времени решения суда не исполнены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя (Госорган4) <адрес> является незаконным, а права Рыжова В.С. как взыскателя по исполнительному производству нарушены по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», согласно которой судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника, его имущества.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу названной правовой нормы судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения относятся:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Анализируя материалы представленного суду исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем (ФИО1) исполнительные действия проводились с нарушением установленных законом сроков, до настоящего времени фактическое место жительства должника не установлено; всесторонние и надлежащие меры по выявлению имущества должника не предпринимались, в том числе, не истребованы сведения в отношении общества с ограниченной ответственность (Наименование2), единственным учредителем и директором которого является Рвачев С.И.

Заявитель Рыжов В.С. неоднократно обращался к начальнику отдела – старшему судебному приставу (Госорган4) <адрес> с заявлением, в котором просил принять меры к обеспечению полного, своевременного и правильного исполнения требований, указанных в исполнительных документах, а также просил установить место проживания должника, выявить и обратить взыскание на имущество должника и денежные средства на его расчетных счетах, истребовать сведения, в том числе о движении денежных средств на расчетном счете, ООО (Наименование2), руководителем которого является Рвачев С.И., направить соответствующие запросы в различные организация для выявления дебиторской задолженности Рвачева С.И., установить размер заработка должника, произвести опись и арест имущества, находящегося в офисе ООО (Наименование2) по адресу: <адрес> (л.д.18-23). Также Рыжов В.С. обращался с аналогичными заявлениями (ДД.ММ.ГГГГ) и (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.28, 29).

В материалы гражданского дела представлены ответы на соответствующие заявления Рыжова В.С. как (Госорган3) по <адрес>, так и начальника отдела – старшего судебного пристава (Госорган4) <адрес>, в которых указано, что согласно данным (Госорган7) у Рвачева С.И. автотранспорт отсутствует, согласно данным (Госорган2) в <адрес> Рвачев С.И. нетрудоспособен, получателем иных доходов не является, вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, которое направлено в (Наименование1), согласно сведениям адресного бюро <адрес> должник зарегистрирован по адресу: <адрес>, по которому судебным приставом направлено поручение по совершению отдельных исполнительных действий, также были сделаны запросы в (Госорган5) по <адрес>, (Госорган1), (Госорган6) (л.д.24-25, 26-27).

Однако из представленного материала сводного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем не был принят весь комплекс мер, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, а только сделаны соответствующие запросы в (Госорган5), (Госорган2), (Госорган3) по <адрес>, кредитные организации, а также дважды осуществлены выходы по предполагаемому фактическому месту жительства должника. При этом сведения об истребовании информации о принадлежащем должнику имуществе, в том числе автотранспортных средств, в материалах исполнительного производства отсутствуют. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении и получении вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений как сторонами исполнительного производства, так иными организациями, в адрес которых они были обращены. Так, из представленного судебным приставом-исполнителем (ФИО1) постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, невозможно определить, в какой именно банк или кредитную организацию было направлено постановление, отсутствуют сведения о дате его направления и принято ли оно к исполнению.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действием (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Так как заявителем оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, не ограниченное какими-либо временными рамками, суд полагает, что заявление подано в предусмотренный законом срок для обжалования.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При изложенных обстоятельствах судом достоверно установлено, что бездействие судебного пристава-исполнителя (Госорган4) <адрес> (ФИО1), повлекшее длительное неисполнение решения суда, имело место, что нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству Рыжова В.С., в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в длительном неисполнении решений суда. В связи с чем, заявленное требование Рыжова В.С. в части обязания судебного пристава-исполнителя (Госорган4) <адрес> (ФИО1) принять все необходимые меры к исполнению требований, указанных в исполнительных документах, также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Рыжова В. С. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя (Госорган4) <адрес> (ФИО1) незаконным и обязании принять все необходимые меры к исполнению требований исполнительных документов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя (Госорган4) <адрес> (ФИО1) по сводному исполнительному производству (№) по взысканию суммы долга с должника Рвачева С. И. в пользу взыскателя Рыжова В. С..

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> (ФИО1) устранить нарушения прав взыскателя Рыжова В. С. путем принятия всех необходимых мер к исполнению требований, указанных в исполнительных документах, в рамках сводного исполнительного производства (№) по взысканию суммы долга с должника Рвачева С. И..

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                           Н.А.Малютина

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ) года