Постановление о назначении административного наказания от 30.03.2022 по делу № 7-12796/2023 от 15.05.2023

УИД № 77RS0032-02-2022-004520-36

Дело № 5-767/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2022 года                                                             г.Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2022 года

Черемушкинский районный суд г.Москвы (***) в составе председательствующего – судьи Боднарь В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

        Тихомирова ***,

УСТАНОВИЛ:

        Тихомиров ***совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:

        27 февраля 2022 года в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: г.Москва, ул. ***), состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и шествия, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 200 человек, одним из участников которого являлся гражданин Тихомиров ***.

        Проведение в центральной части города Москвы 27 февраля 2022 года публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством города Москвы не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данной акции, в сетях «Интернет», на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г.Москве (77.мвд.рф), а также в средствах массой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие 27 февраля 2022 года в центральной части города Москвы не согласовано и участие в ней незаконно.

        Однако, 27 февраля 2022 года в 17 часов 50 минут по адресу: г. ***) Тихомиров ***. в составе группы граждан в количестве участников около 200 человек, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, скандировала лозунги: «Все на Немцовский мост!», «Нет Войне!», «Мы против Войны!», и другие, добровольно принял участие в несогласованном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и шествия, чем нарушил требования Закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

        Тихомиров ***в судебное заседание явился, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не подтвердил, вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что участие в митинге и шествии он не принимал, лозунги не скандировал, по громкоговорителю не сообщали о незаконности акции и не просили разойтись. 27 февраля 2022 года он шел по Большому Каменному мосту в сторону Александровского сада, когда он переходил дорогу по пешеходному переходу, был задержан сотрудниками полиции.

        Суд, выслушав Тихомирова ***., изучив представленные материалы дела, приходит к выводу о том, что факт совершения Тихомировым ***. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина подтверждается представленными материалами дела, а именно:

        - протоколом об административном правонарушении ***от 27.02.2022, составленном в отношении Тихомирова ***. по ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершения Тихомировым ***. правонарушения (л.д.4-6);

- рапортами полицейских 3 роты 4 батальона 2 СПП ГУ МВД России по г.Москве ***. о нарушении Тихомировым С.А. Федерального закона РФ № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проводимого несанкционированного публичного массового мероприятия 27 февраля 2022 года в 17 часов 50 минут по адресу: г.Москва, ул. ***») (л.д.2, 3);

- протоколом ЮЗАО № 0196694 о доставлении лица, совершившего административном правонарушение, из которого усматривается, что Тихомиров ***. 27 февраля 2022 года в 18 часов 30 минут был доставлен в ОМВД России по району Черемушки г.Москвы для составления административного материала (л.д.1);

- объяснениями свидетелей сотрудников полиции ***., данными 27 февраля 2022 года уполномоченному должностному лицу, после разъяснения прав, обязанностей и ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласно которым Тихомиров ***. 27 февраля 2022 года в 17 часов 50 минут по адресу: г.Москва, ул. ***, в составе группы граждан в количестве около 100 человек, выкрикивающих тематические лозунги: «Все на Немцовский мост!», «Нет войне!», «Мы против войны!», привлекая внимание граждан и представителей средств массовой информации, снимавших происходящее, добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме шествия. На требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала (л.д.9, 10);

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г.Москвы, согласно которому проведение публичного мероприятия в центральной части г.Москвы не согласовано (л.д.18);

- копией паспорта Тихомирова ***. (л.д.13-14);

- распечаткой из ИБД-Р в отношении Тихомирова *** (л.д.15-17);

- рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по району Черемушки г.Москвы ***, скриншотом и видеозаписью с камеры ЕЦДХ «ITS_TSAO_00015_1», установленной по адресу: г.Моква, ул. ***, в ходе просмотра которой усматривается наличие скопления граждан по указанному адресу (л.д.20-22).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах, у суда не имеется, поскольку все вышеперечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, не противоречивы и дополняют друг друга.

Таким образом, суд, исследовав вышеприведенные доказательства, находит их допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом суд, проанализировав имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Тихомирова ***., приходит к выводу, что он соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при его составлении нормы, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также право Тихомирова ***. на защиту, не нарушены. 

Рапорты составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения, порядок составления рапортов был соблюден.

Суд доверяет объяснениям сотрудников полиции ***., поскольку они убедительны, последовательны, согласуются с другими исследованными судом материалами дела и не противоречат собранным по делу доказательства. Причин для оговора Тихомирова ***. указанными сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, находившимися при исполнении своих должностных обязанностей, судом не установлено. Каких-либо сведений о заинтересованности указанных сотрудников полиции материалы дела не содержат. Объективных сведений о неправомерных действиях сотрудников полиции в материалах дела не содержится.

При этом противоречия о количестве участников публичного мероприятия в рапортах и объяснениях указанных сотрудников не являются существенными, не ставят под сомнение установленные фактические обстоятельства и не свидетельствуют о невиновности Тихомирова ***. в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять видеозаписи с камеры ЕЦДХ «***1», установленной по адресу: ***, просмотренной в ходе судебного заседания, у суда не имеется, видеозапись получена с официальных источников.

Оценивая объяснения Тихомирова ***., данные им в судебном заседании и 27 февраля 2022 года уполномоченному должностному лицу, в части, противоречащей установленным судом обстоятельств, суд относится к ним критически, не доверяет им и расценивает, как способ защиты, избранный Тихомировым ***. с целью уклонения от административной ответственности, поскольку его доводы о непричастности к совершению административного правонарушения неубедительны и опровергаются представленными и исследованными судом доказательствами.

В соответствии с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий установлен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон № 54-ФЗ), а также Законом г.Москвы от 04.04.2007 № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

В рамках организации публичного мероприятия, каковым Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (п.2 ст.2), предусматривается ряд процедур, в том числе и предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересам лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушения общественного порядка и безопасности.

Статьей 3 Закона № 54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности и добровольности участия.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона № 54-ФЗ и п.9 ст.1 Закона г.Москвы от 04.04.2007 № 10 участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, проведение 27 февраля 2022 года в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: ***) публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) органами исполнительной власти города Москвы не согласовывалось.

В целях информирования граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данной акции, в сетях «Интернет», на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г.Москве (77.мвд.рф), а также в средствах массой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие 27 февраля 2022 года в центральной части города Москвы не согласовано и участие в нем незаконно.

Кроме того, как следует из рапортов и объяснений сотрудников полиции, 27 февраля 2022 года во время проведения данной публичной акции сотрудниками полиции неоднократно выдвигались требования о прекращении противоправных действий, однако Тихомиров С.А. в составе группы граждан на законные требования сотрудников полиции не реагировал и продолжал принимать участие в несогласованном публичном мероприятии. 

Таким образом, выслушав Тихомирова ***., исследовав представленные доказательства, в том числе письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что Тихомиров ***. обосновано привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что он являлась одним из участников публичного массового мероприятия в сочетании форм митинга и шествия, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы, с количеством участников около 200 человек, которое состоялось 27 февраля 2022 года в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: ***). Вина Тихомирова ***. полностью подтверждается всей совокупностью вышеприведенных доказательств. Оснований для прекращения производства по делу, в том числе по малозначительности, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, который ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения Тихомирову ***. наказания в виде административного штрафа. Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить Тихомирову ***. в соответствии с ч.ч.2 и 2.2 ст.4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ***░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.20.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ***. 

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░ 

4