Решение по делу № 7-1390/2016 от 04.10.2016

Судья Бикмухаметова Е.С. Дело № 7-1390/2016 г.

Р е ш е н и е

4 октября 2016 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Гатауллин И.М.,

при секретаре судебного заседания Джураеве Д.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Ибрагимова М.А. (далее по тексту - заявитель) на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 21 сентября 2016 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Родину О.И., поддержавшую жалобу, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда <адрес> от <дата> заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление судьи районного суда изменить, исключить административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ ....) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что гражданин Республики Узбекистан Ибрагимов М.А. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>; рапортом инспектора отдела по вопросам миграции Отдела полиции .... «Гагаринский» УМВД России по <адрес> ФИО6; признательными показаниями Ибрагимова М.А.

Таким образом, из материалов дела следует, что в момент проверки <дата> Ибрагимов М.А. не имел при себе документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации.

Указанные доказательства учтены судьёй районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах Ибрагимов М.А. правомерно привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказания в пределах санкции указанной статьи.

В жалобе ставится вопрос об исключении административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование данной просьбы в жалобе указано, что на территории Российской Федерации заявитель имеет дочь и супругу, которые являются гражданами Российской федерации. Приложена не заверенная ксерокопия свидетельства о рождении ребёнка. Подлинник суду представлен не был.

Доводы жалобы заявителя о том, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданской Российской Федерации и имеет на иждивении малолетнего ребенка, сами по себе не могут служить основанием для отмены судебного постановления. Доказательств, подтверждающих совместное проживание, ведение общего хозяйства, а также выполнение Ибрагимовым М.А. обязанностей родителя материалы дела не содержат. Такие доказательства не были представлены ни в ходе рассмотрения дела в районном суде, ни на данном судебном заседании.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Ибрагимов М.А., на протяжении длительного времени не принял предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации. По месту пребывания он не зарегистрирован, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Сведения о том, что Ибрагимов М.А. имеет постоянный и легальный источник дохода и содержит семью, суду не представлены.

Наличие семьи и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к заявителю этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

постановление судьи Ново-Савиновского районного суда <адрес> от <дата>, вынесенное в отношении Ибрагимова М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ибрагимова М.А. – без удовлетворения.

Судья: