Решение от 28.01.2016 по делу № 02-0528/2016 от 17.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре Дорофеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-528/2016 по исковому заявлению фио к Департаменту городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы), 3-и лица фио, фио, о восстановлении на жилищном учете,

установил:

фио обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указав, что он и его мать фио зарегистрированы и проживают в 2-х комнатах в коммунальной квартире, общей площадью 39,97 по адресу: адрес. С дата они вдвоем состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "первоочередники". Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от дата № * истец, его мать и отец сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что отец истца фио приобрел третью комнату в коммунальной квартире. О существовании указанного распоряжения истец узнал только весной дата от матери. Само распоряжение в адрес истца не направлялось. С указанным выше распоряжением истец не согласен и считает его незаконным, нарушающим его права, поскольку фио членом семьи его и его матери на момент постановки на жилищный учет не являлся, поскольку их брак был расторгнут до постановки на жилищный учет.

Истец, с учетом принятых судом уточнений просит обязать ответчика восстановить фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истца фио заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика фио просила суд отказать в удовлетворении иска поскольку семья фио состояла на учете нуждающихся в составе три человека, в том числе и ее бывший муж фио

Третье лицо фио в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования истца.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным удовлетворить заявление третьего лица и рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от дата N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от дата N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи заявителя (то есть лица, признанного нуждающимся в жилых помещениях) относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 15 указанного закона в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон, о принятом решении уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы сообщают заявителю в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. Копию решения о снятии с жилищного учета заявитель может получить не позднее чем через 10 рабочих дней со дня непосредственного обращения в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст. ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, снятие с учета осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов РФ, устанавливающих порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, снятия с учета. Учетная норма в соответствии с ЖК РФ также устанавливается исполнительным органом субъекта РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" жители г. Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что согласно единого жилищного документа фио с дата зарегистрирован и проживает по адресу: адрес в двух комнатах площадью 39,97 кв.м, трехкомнатной коммунальной квартиры. На указанной жилой площади также зарегистрированы (отец) фио и (мать) фио

Как видно из распоряжения заместителя Префекта адрес Правительства Москвы от дата фио, инвалид * группы по зрению, обратилась с просьбой принять ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с сыном по категории тяжелобольных, последняя с сыном приняты на указанный учет (л.д. 65).

дата фио заключила брак с фио (л.д. 32).

Брак фио и фио расторгнут дата, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N * от дата фио (фио). с семьей из трех человек (она, сын и бывший муж) сняты с очереди на улучшение жилищных условий, поскольку на нее, сына и бывшего супруга приходится более учетной нормы площади жилого помещения (л.д. 29-30). Также из данного решения следует, что основанием для его принятия послужило наличие в собственности фио комнаты № 3, площадью жилого помещения 18,5 кв.м, жилой площадью 11,8 кв.м в коммунальной квартире по адресу: адрес.

Не согласившись с вынесенным распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N * от дата, фио обратилась в Зюзинский районный суд г.Москвы о признании его незаконным. Решением суда от дата фио было отказано в удовлетворении ее требований.

Апелляционным определением Судебной коллегии от дата решение * районного суда г.Москвы отменено, по делу вынесено новое решение, которым заявление фио удовлетворено – распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы N * от дата признано незаконным, а ДГИ г. Москвы обязано восстановить фио в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.18-21).

Согласно ст. 9 Закона г. Москвы от дата N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи (п. 1).

Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов (п. 2).

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир (п. 3).

Согласно ст. 15 указанного Закона, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жители города Москвы снимаются с жилищного учета, в частности, при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

О принятом решении уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы сообщают заявителю в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. Копию решения о снятии с жилищного учета заявитель может получить не позднее чем через 10 рабочих дней со дня непосредственного обращения в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы (п. 3).

Доказательств правомерности снятия фио совместно с его матерью фио с жилищного учета суду ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилищные условия истца и его матери с момента постановки их на учет не изменились и основания для признания данной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий объективно не отпали.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 683-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от дата N 99-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы" постановление Правительства Москвы от дата N 44-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы" признано утратившим силу и функции по распоряжению и управлению государственным имуществом г. Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну г. Москвы, переданы Департаменту городского имущества г. Москвы.

С учетом того, что распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы N * от дата, в установленном законом порядке признано незаконным и отменено, фио восстановлена в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу о том, что фио также подлежит восстановлению на жилищном учете в качестве члена семьи фио с даты постановки их на жилищный учет, т.е. с дата, категория тяжелобольные, страдающие нервно-психическим заболеванием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░  ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

 ░░░░░                       ░░░░░░ ░. ░.