Решение по делу № 2а-4530/2019 ~ М-4876/2019 от 02.12.2019

Дело № 2а-4530/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года                                                                           город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сапронова А.Н.,

при секретаре Кашлаковой А.Б.,

с участием помощника прокурора г. Белгорода Рыбниковой Н.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области Левичева С.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года),

административного ответчика Ш.А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к Ш.А.А. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Старооскольского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Ш.А.А. установлен административный надзор сроком на 2 года с применением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ года указанное решение вступило в законную силу.

Административный надзор, установленный в отношении Ш.А.А. на основании указанного выше решения от ДД.ММ.ГГГГ года продлен на 1 год с применением административных ограничений решением Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года указанное решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ года приговором Губкинского городского суда Белгородской области Ш.А.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. На основании ст. 70 УК Российской Федерации частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года мирового судьи судебного участка № 4 г. Губкина Белгородской области (по ч. 1 ст. 159 УК Российской Федерации к 340 часам обязательных работ; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Старооскольского района Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года заменено не отбытое наказание в виде обязательных работ на лишение свободы сроком на 1 месяц 11 в ИК строгого режима). Окончательно назначено 5 месяцев 2 дня лишения свободы в ИК строгого режима.

Апелляционным постановлением Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года указанный приговор оставлен без изменения.

Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области с ДД.ММ.ГГГГ года. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ года.

Дело инициировано административным иском ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области. Административный истец просит установить Ш.А.А. административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сослался на необходимость установления административного надзора в связи с совершением Ш.А.А. в период нахождения под административным надзором при рецидиве преступления, за которое он осужден к лишению свободы, а также с целью индивидуального профилактического воздействия на него.

Левичев, представляющий интересы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области, административный иск поддержал со всеми указанными в административном исковом заявлении ограничениями.

Административный ответчик Ш.А.А. административный иск об установлении ему административного надзора признал частично. Не согласен с запретом пребывания вне места жительства в ночное время, поскольку это будет препятствовать его нормальной жизнедеятельности.

Помощник прокурора Рыбникова в своем заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме в связи с наличием предусмотренных законом оснований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными.

Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие совершение Ш.А.А. в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, наличие неснятой и непогашенной судимости в установленном законом порядке за преступление небольшой тяжести.

Вступившими в законную силу решениями Старооскольского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года и Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Ш.А.А. на два года установлен административный надзор, который в дальнейшем продлен на 1 год с применением административных ограничений <данные изъяты>

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Положениями ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Таким образом, установленный и в дальнейшем продленный решениями от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Ш.А.А. административный надзор прекращен в связи с совершением им нового преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 1 УК Российской Федерации.

Вступившим в законную силу приговором Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года Ш.А.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК Российской Федерации (самовольное оставление места жительства в целях уклонения от административного надзора) к 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. На основании ст. 70 УК Российской Федерации частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года мирового судьи судебного участка № 4 г. Губкина Белгородской области по ч. 1 ст. 159 УК Российской Федерации и окончательно назначено 5 месяцев 2 дня лишения свободы в ИК строгого режима. Апелляционным постановлением Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года указанный приговор оставлен без изменения, что следует из указанных копий приговоров, апелляционного постановления, а также требования информационного центра УМВД России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

По правилам ч. 2 ст. 15 УК Российской Федерации преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1 и ч. 1 ст. 159 УК Российской Федерации, относятся к категории небольшой тяжести.

Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «в» УК Российской Федерации, срок погашения указанной судимости за преступление небольшой тяжести истекает через 3 года после освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом окончания срока отбытия административным ответчиком наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года).

По месту отбытия наказания Ш.А.А. характеризуется <данные изъяты>, дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет, что подтверждается характеристикой и справкой осужденного <данные изъяты>

Представленные административным истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Административный надзор за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы, предусматривает установление в отношении указанной категории граждан временного ограничения прав и свобод, что соответствует положениям Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, в силу которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

По правилам ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Поскольку Ш.А.А. имеет непогашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, по правилам ст. 3 ч. 2 п. 4 и ст. 5 ч. 1 п. 2 указанного Федерального закона в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения данной судимости, то есть на 3 года, а именно до ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом осужденному необходимо установить запрашиваемые начальником исправительного учреждения административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года. Оснований для снижения количества явок для регистрации и увеличения времени пребывания вне места жительства, не установлено. Срок административного надзора соответствует правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, оснований для его снижения у суда не имеется.

Административный надзор не является наказанием, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, отбывшими наказание, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора за осужденным Ш.А.А. в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Доводы административного ответчика о том, что запрет пребывания вне места жительства в ночное время будет препятствовать его нормальной жизнедеятельности не состоятельны, поскольку противоречат положениям ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении административного ответчика для предупреждения совершения им как лицом, отбывшим наказание, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанная позиция соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О.

Ш.А.А. не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

При таких обстоятельствах, требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к Ш.А.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении осужденного Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим, времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство, и утвержденного графика работы), а также времени посещения медицинских учреждений;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий         подпись              А.Н. Сапронов

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2019 года.

       _______________Решение_____________            не вступил(о) в законную силуСудья ___________________      А.Н. Сапронов ____                        (личная подпись)                        (инициалы, фамилия)Секретарь ______________       А.Б. Кашлакова____                           (личная подпись)                     (инициалы, фамилия)«10» __декабря___ 2019__ г.

КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №2а-4530/19Свердловского районного суда г. БелгородаСудья ____________________ _ А.Н. Сапронов__                                  (личная подпись)           (инициалы, фамилия)Секретарь ________________      А.Б. Кашлакова                                   (личная подпись)           (инициалы, фамилия)«10»       декабря       2019 г.