Решение по делу № 2-6044/2019 от 03.07.2019

№ 2-6044/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года                                                                                     г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Кокореве Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Лозовскому Александру Владимировичу об обязании освободить земельный участок лесного фонда и демонтировать объекты недвижимости, расположенные на земельном участке лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Лозовскому А.В. об обязании произвести демонтаж строений: 1) гаража площадью 48 кв.м высотой 2 этажа, право собственности № от 09.04.2012г., кадастровый №; 2) бани площадью 63 кв.м, высотой 2 этажа, право собственности № от 27.07.2012г., кадастровый №; 3) жилого дома площадью 315,4 кв.м, высотой 2 этажа, право собственности № от 03.04.2013г., кадастровый №, расположенных на земельном участок с бывшим кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, по адресу : АДРЕС, обязании освободить земельный участок по адресу: АДРЕС, расположенный на землях лесного фонда в квартале № выделе 2 Пионерского участкового лесничества Звенигородского лесничества.

Свои требования мотивировал тем, что на основании решения суда было установлено, что земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости был сформирован из земель лесного фонда и в последующем предоставлен в аренду Лозовскому А.В., который произвел строительство жилого дома, бани и гаража, право собственности на которые были зарегистрировано. Решением суда было установлено, что земельный участок предоставлен незаконно, в связи с чем участок истребован у ответчика, сведения об участке исключены из ЕГРП, договор аренды признан недействительным. В настоящее время возвратить участок не представляется возможным, поскольку на нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие ответчику. Ссылаясь на то, что объекты недвижимости в настоящее время расположены на землях лесного фонда, т.е. на земельном участке, не предназначенном для использования под строительство жилых домов, истец просит иск удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении, указала, что спорный земельный участок находится землях лесного фонда.

Ответчик в судебное заседание явился, требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку решением Одинцовского городского суда Московской области от 30 августа 2018 г. право аренды спорного земельного участка восстановлено, установлена принадлежность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. к землям населенных пунктов.

Представитель третьего лица Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебном заседании полагала, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку право аренды восстановлено, земельный участок отнесен к землям населенных пунктов.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области, Территориальное управление Росимущества по Московской области своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участников процесса и в силу положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, уведомленных судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, возражения ответчика и представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Способы защиты гражданских прав должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что Постановлением администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 29.12.2010 г. №-4509 утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1500 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область. Одинцовский район, сельское поселение Жаворонковское, с местоположением в селе Трубачеевка. 10 февраля 2011 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Постановлением администрации сельского поселения Жаворонковское от 15.12.2011 г. № 828 земельному участку присвоен почтовый адрес (л.д. 57 том 1).

Постановлением администрации сельского поселения Жаворонковское утвержден градостроительный план земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №.

На основании договора аренды земельного участка №4049 от 24.05.2011 г. Ш.Д.В. был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 150+/-27 кв.м с кадастровым № из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства по адресу: АДРЕС (л.д. 58-69 том 1).

Договором передачи прав и обязанностей по договору аренды от 05.08.2011 г. Ш.Д.В. уступил права на земельный участок Лозовскому А.В. (л.д. 26-31 том 1).

Таким образом, указанный земельный участок предоставлен в аренду Лозовскому А.В. на срок до 23.09.2036 г.

На данном участке Лозовским А.В. возведены жилой дом, баня, гараж, что подтверждается представленными свидетельствами о регистрации права собственности (л.д. 143-145 том 1).

Вместе с тем, решением Одинцовского городского суда Московской области от 11 ноября 2013 г. было отказано в удовлетворении требований Комитета лесного хозяйства МО о признании недействительным договора аренды земельного участка, истребовании земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19 марта 2014 г. решение Одинцовского городского суда от 11 ноября 2013 г. отменено, принято новое решение, которым требования Комитета лесного хозяйства МО удовлетворены; договор аренды земельного участка от 24.05.2011 г., договор передачи прав и обязанностей от 05.08.2011 г. признаны недействительными; из ЕГРП и ГКН исключены сведения о земельном участке площадью 1500 кв.м с кадастровым №, расположенном по адресу: АДРЕС; участок истребован из чужого незаконного владения Лозовского А.В.

При постановлении решения суда апелляционная коллегия пришла к выводу о нарушении права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка, входящего в состав земель лесного фонда и передачи его в аренду гражданину с нарушением требований ст. ст. 7, 8, 11 Земельного кодекса РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ.

Согласно частям 2, 3 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициально установленные (предрешенные) обстоятельства, это обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения суда, когда они имеют юридическое значение для разрешения спора в возникшем позднее гражданском процессе.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 21.12.2011 за N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Постановление Конституционного Суда от 8 июня 2015 года N 14-П; Определения от 6 ноября 2014 года N 2528-О, от 17 февраля 2015 года N 271-О и др.).

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальность законной силы решения суда состоит в том, что установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу факты и правоотношения не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 209 ГПК РФ). Они обязательны для суда и не подлежат оспариванию сторонами и другими лицами, участвующими в деле, их правопреемниками.

Вместе с тем решением Одинцовского городского суда Московской области от 30 августа 2018 г. удовлетворены исковые требования Лозовского Александра Владимировича к Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению Росимущества по Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, третье лицо - Управление Росррестра по Московской области о восстановлении нарушенного права, постановлено признать за Лозовским Александром Владимировичем право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: АДРЕС. Признать договор аренды земельного участка от 24.05.2011 года № 4049, договор передачи прав и обязанностей по договору аренды от 05 августа 2011 года № государственной регистрации № от 05 сентября 2011 года с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС, действительным.

11 августа 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

В частности, указанным Законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 года.

Тем самым, федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения, и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих земельных участков в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В соответствии с ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: 1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что спорный земельный участок не подпадает по действие вышеперечисленных исключений.

            В соответствии с ч. 4 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель» определено, что судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего федерального закона.

Установлено, что право аренды на земельный участок первоначально возникло от 24.05.2011г., то есть до 1 января 2016 г.

С учетом приведенных законоположений, для истца предусмотрена законом возможность в течение одного года с момента вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" обратиться в суд с требованием о признании за ним права на спорный земельный участок

При таких обстоятельствах, учитывая, что право аренды на спорный земельный участок первоначально возникло 24.05.2011 года, то есть до 01.01.2016 года, приоритет сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № над сведениями лесного реестра определен законодательно и не может быть изменен сторонами правоотношений, обстоятельства, исключающие распространения на земельный участок ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, перечисленные в ч. 6 ст. 14 этого же закона, отсутствуют, суд при вынесении решения пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за Лозовским А.В. права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: АДРЕС, и признания договора аренды указанного земельного участка действительным.

Таким образом, установлено законное владение и пользование ответчиком Лозовским А.В. земельным участком с кадастровым номером №, на котором расположены принадлежащие ему спорные объекты недвижимости, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований об обязании освободить спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Таким образом, проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд приходит выводу о том, что поскольку ответчик является собственником спорных объектов недвижимости, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как собственник не может быть лишен права пользования своей собственностью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, нахождение спорных объектов недвижимости на землях лесного фонда, учитывая тот факт, который сторонами не оспаривался, что они находятся на земельным участке с кадастровым номером № право аренды на который ответчику восстановлено.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к Лозовскому Александру Владимировичу об обязании освободить земельный участок лесного фонда и демонтировать объекты недвижимости, расположенные на земельном участке лесного фонда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: