Решение от 22.05.2017 по делу № 02а-0058/2017 от 20.02.2017

Дело № 2а-58/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Назаренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ИФНС России по г.Петрозаводску к Качалову А.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводску (далее - ИФНС России по г. Петрозаводску) обратилась в суд с административным иском к Качалову А.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за ** годы в размере ** руб. и пени в размере ** руб.. ** года мировым судьей судебного участка № 8 района Крюково города Москвы был отменен судебный приказ от ** г. о взыскании с Качалова А.Н. задолженности по налогу на имущества за ** годы.

В обосновании заявленных требований указано на то, что Качалов А.Н. является собственником недвижимого имущества: а именно ** доли в праве собственности на квартиру по адресу: **, в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц. Являясь плательщиком указанного налога, обязанность по уплате налога за ** г.г. не исполнил, вследствие чего образовалась задолженность, на которую начислены пени. Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления № **, № **, № ** об уплате налога: за ** г. – ** руб., за ** г. – ** руб., за * г. – ** руб., а всего ** руб.. Требованиями № ** от ** г., № ** от ** г. ответчику было предложено уплатить недоимку по налогу на имущество за ** годы в сумме ** руб., пени в размере ** руб.. Требование налогового органа не исполнено.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Петрозаводству в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Качалов А.Н. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что налоговые уведомления и требования направлялись не по его месту жительства, о чем свидетельствуют списки внутренних почтовых отправлений, при том, что в самих налоговых уведомлениях его адрес указан правильно. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, извещенного надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

К местным налогам относится, в том числе налог на имущество физических лиц (подпункт 2 статьи 15 НК РФ).

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Решением Петрозаводского городского совета *сессии ** созыва от ** года № ** ставки налога на строения установлены в следующих размерах: до **

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1, действующего до дня вступления в силу Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (в ред. Федерального закона от 22.07.2010 г. N 167-ФЗ), налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (п. 9).

На основании пункта 10 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество физических лиц" лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога (п. 11).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 статьи 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Качалов А.Н. является собственником ** доли в праве собственности на квартиру, по адресу: **

Для направления Качалову А.Н. были сформированы налоговые уведомления № **, № **, № ** об уплате налога: за ** г. – ** руб., за ** г. – ** руб., за ** г. – ** руб.. При этом в самом уведомлении № ** и в требовании № ** от ** г., адрес места жительства ответчика указан правильно: ** (л.д.8, 10-11), однако согласно списку № ** внутренних почтовых отправлений от ** года и списку № ** внутренних почтовых отправлений от ** года (л.д.9,12) уведомление№ ** и требование № ** было направлено по старому месту жительства ответчика: **, откуда ответчик снялся с регистрационного учета ** года. Налоговые уведомления № **, № ** и требование № ** от ** г. ответчику также направлялись по адресу ** (л.д.13-18).

Абзацем 2 п. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Обязанность по уплате налога для налогоплательщика - физического лица возникает только после получения налогового уведомления, которое административному ответчику по месту его жительства не направлялось.

Таким образом, обязанность по уплате налога за ** годы у административного ответчика не возникла.

На основании пункта 10 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (в ред. Федерального закона от 22.07.2010 г. N 167-ФЗ) лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Таким образом, в настоящее время налоговое уведомление об уплате налога может быть направлено ответчику не ранее чем за ** год, то есть не более чем за три налоговых период, предшествующих году направления налогового уведомления, а потому право на направление налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога Качанова А.Н. за ** годы ИФНС России по г.Петрозаводску утрачено.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, нормы материального права, регламентирующие спорные отношения, а также установленные судом факты суд полагает исковые требования не подлежащими уведомлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Петрозаводску к Качалову А.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за *** годы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

1