Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 20.11.2018 по делу № 4а-0992/2019 от 04.02.2019

                                                                                                          4а-992/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 апреля 2019 года                                                                   г. Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Десятова Владимира Александровича на вступившие в законную силу постановление № 0355431010117091200031818 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от 12 сентября 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 14 сентября 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 20 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:  

постановлением № 0355431010117091200031818 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») от 12 сентября 2017 года Десятов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Симоновского районного суда города Москвы от 14 сентября 2018 года постановление № 0355431010117091200031818 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений далее – ГКУ «АМПП» от 12 сентября 2017 года оставлены без изменения, жалоба Десятова В.А. без удовлетворения. 

Решением судьи Московского городского суда от 20 ноября 2018 года постановление № 0355431010117091200031818 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений далее – ГКУ «АМПП» от 12 сентября 2017 года и решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 14 сентября 2018 года оставлены без изменения, жалоба Десятова В.А. без удовлетворения. 

В настоящей жалобе Десятов В.А., выражая несогласие с названным постановлением должностного лица и судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что он не был уведомлен о приостановлении действия выданного на имя его супруги резидентского парковочного разрешения; ГКУ «АМПП» надлежащим образом не уведомило его о приостановлении действия указанного резидентного парковочного разрешения, поскольку направленные в адрес его супруги заказные почтовые отправления не могли быть получены ею по причине отсутствия в г. Москве, а также по вине сотрудников почтового отделения, нарушивших положения Правил оказания услуг почтовой связи.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке. 

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее – Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Согласно п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с пунктом 3.4(2) настоящего постановления независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с пунктами 3.2-3.3 настоящего постановления.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из представленных материалов 11 сентября 2017 года в 09 часов 56 минут по адресу: г. Москва, 3-й Верхний Михайловский проезд, дом 3 по 2-му Верхнему Михайловскому проезду Десятов В.А., являясь собственником транспортного средства «****» государственный регистрационный знак ****, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений – ПаркРайт (заводской номер № ***, свидетельство о поверке № СП ****, действительной до 09.10.2017 года).

Довод жалобы Десятова В.А. об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, поскольку о приостановлении выданного на имя его супруги ****. резидентного парковочного разрешения № **** от 31 марта 2017 года, он не знал, проверялся судьей Московского городского суда и обоснованно отклонён по приведенным  в судебном акте мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Согласно пункту 5.3(1) Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» в случае получения ГКУ "АМПП" от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, Московской административной дорожной инспекции и (или) Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы сведений о наличии у лица, на которое в установленном порядке зарегистрировано транспортное средство, указанное в резидентном парковочном разрешении, не погашенной в течение установленного статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока задолженности по уплате не менее трёх административных штрафов, наложенных в соответствии со вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении в области дорожного движения либо административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками, действие резидентного парковочного разрешения приостанавливается на срок, включающий в себя период времени до даты ликвидации указанной задолженности (полной уплаты общей суммы задолженности и/или вступления в законную силу решения об отмене соответствующего постановления (постановлений) по делу об административном правонарушении) и три календарных месяца с момента письменного уведомления резидентом ГКУ "АМПП" о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений.

ГКУ «АМПП» в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующих сведений от указанных в абзаце первом настоящего пункта органов исполнительной власти уведомляет резидента о приостановлении действия резидентного парковочного разрешения через 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении. Приостановление действия резидентного парковочного разрешения не осуществляется в случае получения ГКУ «АМПП» до истечения 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении письменного уведомления от резидента о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений.

По смыслу приведённых норм, резидентное парковочное разрешение приостанавливается через 10 рабочих дней со дня направления резиденту по известному адресу его места жительства (адресу, указанному при регистрации транспортного средства) уведомления о его приостановлении, независимо от факта получения им указанного уведомления.

Как было установлено судебными инстанции при рассмотрении жалоб 06 марта 2017 № *** по заявлению ****. в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы внесена запись о резидентном парковочном разрешении в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком ****, срок которого установлен с 31.03.2017 по 30.03.2018 включительно на территории муниципального округа Донской города Москвы.

03 августа 2017 г. начальник отдела реализации государственных услуг ГКУ «АМПП» на основании п. 5.3(1) Правил направил в адрес **** уведомление за № ****о приостановлении действия резидентского парковочного разрешения № **** (почтовый идентификатор ****) по причине наличия пяти неоплаченных штрафов.

Указанное уведомление прибыло в место вручения 07 августа 2017 года и 08 сентября 2017 года выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, в силу требований п. 5.3(1) Правил действие резидентского парковочного разрешения № 0047206-2017 приостановлено с 22 августа 2017 г.

21 сентября 2017 г. начальником отдела по работе с обращениями граждан было рассмотрено обращение Десятова В.А. и действие резидентного  парковочного  разрешения возобновлено с 22 сентября 2017 г.

Приведённые выше данные свидетельствуют об отсутствии у Десятова В.А. права бесплатной парковки на платной городской стоянке на момент автоматической фотофиксации административного правонарушения, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Представленные материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Десятова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, должностное лицо административного органа и судьи пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Десятова В.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

   ░░░░░░░░░░░░░ № 0355431010117091200031818 ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░ ░. ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░

5