Решение по делу № 02а-1738/2016 от 05.02.2016

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

  27 апреля 2016 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре Поповой Е.М., с участием представителя административного истца ФСКН России – по доверенности по доверенности Марковой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1738а/16 по административному исковому заявлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков к Судебному приставу-исполнителю Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Макаровой Е*А* о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков обратилась в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Макаровой Е.А. о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, отмене постановления.

В обосновании требований административный истец указал, что               14 октября 2015 года судебным приставом-исполнителем Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Макаровой Е.А. возбуждено исполнительное производство № */*/*-* по исполнительному листу, выданному на основании решения Басманного районного суда города Москвы от 26 мая 2015 года по делу № 2-3499/14, о взыскании с ФСКН России в пользу Д*А.В. денежных средств. Между тем, ФСКН России является казенным учреждением, в связи с чем исполнительный лист должен быть направлен судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, в связи с чем судебный пристав в силу п.8 ч.1 ст. ФЗ «Об исполнительном производстве» должен был отказать возбуждении исполнительного производства. Истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве о возбуждении исполнительного производства от 14 октября  2015 года № */*/*-*, отменить данное постановление.

Представитель административного истца ФСКН России – по доверенности по доверенности Маркова Ю.И. в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пп.8 п.1 ст.31 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Басманного районного суда города Москвы, вступившим законную силу   26 мая 2015 года, по делу № 2-3499/14 с ФСКН России в пользу Д*А.В. взысканы денежных средств в размере * руб. * коп.

14 октября 2015 года судебным приставом-исполнителем Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Макаровой Е.А. возбуждено исполнительное производство № */*/*-* по исполнительному листу *, выданному Басманным районным суда города Москвы  17 августа 2015 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Пунктом 14 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Указом Президента российской Федерации от  28 июля 2014 года № 976 предусмотрено, что финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСКН России, ее территориальных органов, а также организаций и подразделений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 242.3 ч. 1 Бюджетного кодекса РФ - исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения-должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в п. 2 ст. 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику, как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

В силу пп.8 п.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве о возбуждении исполнительного производства от 14 октября  2015 года № */*/*-*, отмене данного постановления, являются обоснованными подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве о возбуждении исполнительного производства от 14 октября  2015 года № */*/*-*, отменить данное постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья О.А. Липкина