Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1671/2017 от 21.07.2017

Дело № 12-1671/17

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2017 года г.Москва

Черемушкинский районный суд г.Москвы (117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.20/30, корп.3) в составе председательствующего судьи Боднарь В.В., с участием помощника Черемушкинского межрайонного прокурора гор. Москвы – Кузьмина Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника службы безопасности ООО «Примоколлект» Обухова И.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 49 района Черемушки г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 50 района Черемушки г.Москвы, от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица

Обухова И.Р., дата года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, работающего в ООО «Примоколлект» начальником службы безопасности, зарегистрированного по адресу: *,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 района Черемушки г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 50 района Черемушки г.Москвы, от 20 апреля 2017 года должностное лицо – начальник службы безопасности ООО «Примоколлект» Обухов И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Согласно постановлению должностное лицо – начальник службы безопасности ООО «Примоколлект» Обухов И.Р., нарушил установленный законом порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В Черемушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы 14.02.2017 поступило обращение фио согласно доводов которого, ему поступают телефонные звонки на номер телефона * от сотрудников ООО «Примоколлет» с требованием об оплате просроченной задолженности по финансовым обязательствам гражданина фио. Из информации, представленной ООО «Примоколлет» следует, что указанное юридическое лицо осуществляет досудебное взыскание с фио на основании агентского договора № АК/77-7/2015 от 01.04.2015, заключенного с ООО МФО «Джет Мани Микрофинанс», в период времени с 08.11.2016 по 01.02.2017. Персональные данные фио, в том числе и телефонный номер *, переданы ООО «Примоколлет» в рамках кредитного досье, согласно п.11.1 ст.1 агентского договора АК/77-7/2015 от 01.04.2015. При этом ООО «Примоколлет» отмечает, что обработку персональных данных Вышелесского Н.Н. не осуществляет, так как клиент с такими анкетными данными в клиентской базе отсутствует. 27.02.2017 в адрес межрайонной прокуратуры поступило дополнительное обращение от фио с информацией указывающей на то, что 30.01.2017 в 12 часов 01 минуту на его персональный номер телефона * поступил звонок от сотрудников ООО «Примоколлет» с номера телефона *. Из письма приставленного ООО «Примоколлет» исх.№ 508 от 27.02.2017 следует, что номер телефона * используется ООО «Примоколлет» по договорам оказания услуг связи для исходящих звонков. Согласно приказа № 24/06 от 24.06.2016 ответственным за организацию обработки персональных данных в ООО «Примоколлект» назначен начальник службы безопасности Обухов И.Р.. Таким образом, Обухов И.Р., являясь должностным лицом ООО «Примоколлет», расположенное по адресу: *, 30.01.2017 в 12 часов 01 минуту в нарушение ч.1 ст.5, ч.2 ст.5, ч.6 ст.5, ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2016 № 152-ФЗ «О персональных данных» совершил нарушение обработки персональных данных фио, а именно сбор, хранение и использование персонального номера телефона, принадлежащего последнему.

На данное постановление должностным лицом – начальником службы безопасности ООО «Примоколлект» Обуховым И.Р. подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращения производства по делу, в связи с незаконностью и необоснованностью, отсутствием события административного правонарушения со стороны Общества и его сотрудников, поскольку номер телефона * был передан в рамках кредитного досье, в соответствии с условиями агентского договора. фио не являлся клиентом Общества и его персональные данные не обрабатывались. Судом первой инстанции не приняты и не учтены представленные в качестве доказательств два телефонных разговора: оператора Общества звонившего по телефону * и спросившего фио, и сотрудника ООО «Джет Мани Микрофинанс» с фио, который подтвердил, что знаком с фио и дает согласие на передачу информации по делу, в случае, если попытки связаться с фио будут исчерпаны. Кроме того, текст постановления суда первой инстанции, резолютивная часть которого была оглашена 17 апреля 2017 года, был выдан 06 июня 2017 года.

Обухов И.Р. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме, настаивал на отмене обжалуемого постановления по доводам апелляционной жалобы.

Помощник Черемушкинского межрайонного прокурора гор. Москвы – Кузьмин Ф.М., возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал, что постановления мирового судьи является законным, обоснованным, вынесенным на основании совокупности исследованных судом первой инстанции доказательств, просил оставить постановлением суда первой инстанции без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника Черемушкинского межрайонного прокурора гор. Москвы – Кузьмина Ф.М., суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Административная ответственность по ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152 – ФЗ «О персональных данных».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152 – ФЗ «О персональных данных» персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152 – ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных названным Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Вина должностного лица – начальника службы безопасности ООО «Примоколлект» Обухова И.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 09.03.2017; - обращением-жалобой фио от 28.12.2016 в прокуратуру г.Москвы через электронную форму обращения, в котором он приводит текс приходящих ему сообщений от ООО «Примоколлет» и содержащиеся в нем контактные номера телефонов, а также скриншоты содержащие список входящих вызовов, в числе которых имеется телефонный номер *, указанный в смс-сообщениях; - требованием Черемушкинской межрайонной прокуратуры г.Москвы от 27.02.2017 о предоставление ООО «Примоколлет» информации о телефонных номерах, по которым осуществляется досудебное взыскание задолженности с граждан; - ответом ООО «Примоколлет» со списком телефонных номеров в перечне которого находиться телефонный номер *; - запросом Черемушкинской межрайонной прокуратуры г.Москвы от 20.02.2017 о предоставлении информации из ООО «Примоколлет»; - ответом из ООО «Примоколлет» от 22.02.2017 с приложениями; объяснениями Обухова И.Р, согласно которым ООО «Примоколлект» осуществляет досудебное взыскание с гражданина фио на основании агентского договора с ООО МФО «Джет Мани Микрофинанс», персональные данные которого переданы ООО «Примоколлект» в рамках кредитного досье в том числе номер мобильного телефона *.

Указанным доказательствам мировым судьей была дана правильная юридическая оценка, с которой соглашается суд второй инстанции.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в письменных материалах дела, у суда не имеется.

Таким образом, на основании совокупности представленных доказательств судом достоверно установлено, что должностное лицо - начальник службы безопасности ООО «Примоколлект» Обухов И.Р., по адресу: *, 30.01.2017 в 12 часов 01 минуту в нарушение ч.1 ст.5, ч.2 ст.5, ч.6 ст.5, ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2016 № 152-ФЗ «О персональных данных» осуществил обработку персональных данных фио, а именно сбор, хранение и использование персонального номера телефона, принадлежащего последнему. Учитывая изложенное, довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения, суд апелляционной инстанции находит несостоятельным.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 09.03.2017 по ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлено должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к данному протоколу документы соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и правильно положены в основу постановления мирового судьи. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Факт получения Обуховым И.Р. текста постановления мирового судьи, резолютивная часть которого, была оглашена 17 апреля 2017 года, только 06 июня 2017 года, не является основанием для отмены постановления суда первой инстанции.

Нарушений закона при составлении процессуальных документов по делу не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитывались характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, было назначено наказание в пределах санкции ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом данных о личности привлекаемого к административной ответственности лица, обстоятельств дела, в связи с чем оснований считать назначенное наказание чрезмерно суровым не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 района Черемушки г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участкам№ 50 района Черемушки г.Москвы, от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника службы безопасности ООО «Примоколлект» Обухова И.Р., оставить без изменения, жалобу Обухова И.Р. – без удовлетворения.

Судья В.В. Боднарь

5