Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-1237/2021 от 09.07.2021

Дело № 5-1237/20

УИД: 77RS0029-02-2021-011205-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 09 июля 2021 года

Судья Тушинского районного суда города Москвы Чирков Д.В., с участием защитника Танаевой О.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Туракулова -*,

УСТАНОВИЛ:

08 июля 2021 года в 09 часов 35 минут по адресу: * выявлен гражданин Республики Таджикистан Туракулов А.А., который в нарушение п. 4, п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность, в качестве промоутера, а именно разносил и раскладывал рекламные буклеты гипермаркета «ОКей» в почтовые ящики многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, без патента на работу в городе Москве.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Туракулов А.А. указал, что трудовую деятельность не осуществлял, а помогал своим знакомым.

Защитник Танаева О.В. поддержала доводы Туракулова А.А., пояснила, что доказательств осуществления им трудовой деятельности материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Выслушав Туракулова А.А., защитника Танаеву О.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08.07.2021 года, который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Туракулове А.А. как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- рапортом УУП ОМВД России по району Северное Тушино г. Москвы Щепетнова Д.Е., об обстоятельствах выявленного правонарушения;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 08.07.2021 г.;

- протоколом об административном задержании от 08.07.2021 г.;

- письменными объяснениями Туракулова А.А., отобранными на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении после разъяснения положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ;

- копией национального паспорта Туракулова А.А.;

- фотоматериалом, на котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности;

- рекламным буклетом гипермаркета «ОКей»;

- сведениями АС ЦБДУИГ;

- иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, поскольку они достоверны, отвечают требованиям относимости и допустимости.

Степень владения Туракуловым А.А. русским языком не позволяет усомниться в том, что языком, на котором ведется административное производство, он владеет в степени, достаточной для понимания совершаемых с его участием процессуальных действий, учитывая, что ранее он получал патент, что предполагает сдачу экзамена по русскому языку.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность, установленная ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, возникает за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Факт совершения административного правонарушения и вина Туракулова А.А. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.

Ссылка Туракулова А.А. защиты о том, что он не заключал трудового договора, не получал денежного вознаграждения несостоятельна.

Согласно ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности фотоматериалом, из которого следует, что в руках у Туракулова А.А., входящего в подъезд жилого дома, находится стопка рекламные буклеты гипермаркета «ОКей», а также рапортом УУП ОМВД России по району Северное Тушино г. Москвы Щепетнова Д.Е.,Ю согласно которому Туракулов А.А. раскладывал рекламные буклеты по почтовым ящикам.

Кроме того, как следует из письменных объяснений Туракулова А.А., отобранных 08 июля 2021 г., он работает промоутером за денежное вознаграждение (л.д. 8).

Как усматривается из содержания данных объяснений, они отобраны у Туракулова А.А. после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ.

При этом, установление конкретного лица (юридического или физического), которое привлекло Туракулова А.А. к незаконному осуществлению трудовой деятельности, правового значения для разрешения настоящего дела не имеет, в связи с чем доводы Туракулова А.А. о том, что он не работал, а помогал знакомому разносить рекламные листовки, не могут служить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, считаю, что в действиях Туракулова А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а так же учитывая требования подп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», суд назначает наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Туракулова * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Туракулову А.А., что штраф необходимо уплатить по указанным ниже реквизитам, представив квитанцию об оплате штрафа в Тушинский районный суд г. Москвы:

Наименование получателя платежа:

УФК по городу Москве (УВД по СЗАО ГУ МВД России по городу Москве)

расчётный счёт 031 006 430 000 000 173 00; наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН:  773 411 78 94;      КПП: 77 34 01 001; БИК: 004 525 988; ОКТМО: 453 69 000

КБК: 188 116 011 810 190 001 40; УИН: 188 803 772 100 056 516 47

Наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Чирков