Решение по делу № 2-323/2018 (2-6910/2017;) ~ М-7438/2017 от 14.11.2017

Дело №2-323/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2018г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием истцов Остаева А.Е. и Остаевой Л.В.,

представителя ответчика Овчаровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остаева А. Е. и Остаевой Л. В. к Управлению Росреестра по Московской области об обязании внесения исправления в ЕГРН в сведениях о кадастровом номере земельного участка в части указания номера кадастрового квартала,

у с т а н о в и л :

Супруги Остаев А.Е. и Остаева Л.В. обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по Московской области об обязании внесения исправления в ЕГРН в сведениях о кадастровом номере принадлежащего им на праве общей долевой собственности (по <...> доле) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем исправления кадастрового номера в части касающегося указания номера кадастрового квартала земельного участка: с <номер> на <номер>.

В обоснование своего требования истцы указали, что на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>г. приобрели в собственность земельный участок <номер> площадью 613 кв.м., находящийся по вышеуказанному адресу. В ЕГРН было зарегистрировано право общей долевой собственности <дата>. по <...> доле за каждым. <дата>., в результате выполнения кадастровых (полевых) работ, согласно геолокационным данным, были определены координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, был составлен кадастровый паспорт земельного участка. Из письменного ответа Управления Росреестра по МО от <дата>. следует, что по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: <номер> находится в кадастровом квартале <номер>. Данная ошибка, которая была допущена при присвоении номера кадастрового квартала является технической. Фактическое местоположение объекта недвижимости определяется в процессе выполнения кадастровых работ при уточнении местоположения границ объекта недвижимости. Сведения о фактическом местоположении земельного участка (учетный номер кадастрового квартала, в котором располагается объект недвижимости) по результатам межевания указываются в реквизите «Номер кадастрового квартала» раздела 1 выписки из ЕГРН об объекте недвижимости. После обращения в Управление Росреестра по Московской области в ЕГРН было внесено уточнение, что земельный участок с кадастровым номером <номер> находится в кадастровом квартале <номер>, однако исправлять ошибку непосредственно в кадастровом номере земельного участка было отказано.

    В судебном заседании истцы Остаев А.Е. и Остаева Л.В. поддержали исковое заявление, ссылаясь на то, что после внесения в ЕГРН сведения о фактическом нахождении их земельного участка <номер> в кадастровом квартале <номер>, их права были восстановлены, но с данным иском обратились на случай повторного сбоя электронной системы учета регистрации земельных участков, после чего возможно повторение неправильных сведений о номере кадастрового квартала, что затруднит продажу земельного участка. Их земельный участок не входит в границы земельного участка <адрес>, а располагается неподалеку, на территории <адрес>.

    Представитель ответчика-Управления Росреестра по Московской области Овчарова Е.Г. исковое требование не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении.

    Привлеченное судом в качестве третьего лица –СНТ «Вираж» своего представителя для участия в судебном заседании не выделило.

    Выслушав истцов, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения искового требования.

    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений ФЗ от 24 июля 2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с 1 января 2017г. правоотношения регулируются ФЗ от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.72 ФЗ от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 1 января 2017г. к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

    Как следует из договора купли-продажи земельного участка от <дата>г., истцы приобрели в общую долевую собственность (каждый по <...> доле) земельный участок <номер> площадью 613 кв.м. без определения границ (так указано в договоре) с кадастровым номером <номер>, без строений, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в ведении <адрес>, предоставленный для садоводства, из категории земель сельхозназначения.

Из кадастрового плана земельного участка от <дата>г. видно, что местоположение данного земельного участка установлено относительно ориентира- участок <номер>, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> Описание границ земельного участка имеется.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер>, в том числе о местоположении его границы, внесены в автоматизированную
информационную систему государственного кадастра недвижимости <дата>. при переходе на централизованное ведение в соответствии с приказом
Роснедвижимости от 13.10.2008 г №П/0371 «О реализации мероприятий программы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 году)» Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 13.09.2005    №560, в территориальных органах Роснедвижимости и подведомственных ей учреждениях в 2009 году».

Из письменного ответа Управления Росреестра по МО от <дата>. следует, что в ответ на обращение Остаевой Л.В. от <дата>. и <дата> о внесении изменения в сведения о земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, в части указания кадастрового номера с «<номер>» на «<номер>», Управлением внесены исправления в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <номер>. Сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером <номер> были приведены в соответствие с документами кадастрового дела данного земельного участка, указано о нахождении земельного участка в кадастровом квартале <номер>. (л.д.8-10).

Таким образом, технические ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером <номер> в настоящее время не установлены.

Доводы истцов о необходимости исправления кадастрового номера земельного участка не могут быть приняты во внимание судом по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 Закона о регистрации недвижимости каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости, не изменяется. Органом кадастрового учета объекту недвижимости расположенному по адресу: <адрес>, был присвоен кадастровый номер <номер>.Фактическое местоположение объекта недвижимости определяются в процессе выполнения кадастровых работ при уточнении местоположения границ объекта недвижимости. Сведения о фактическом местоположении земельного участка (учетный номер кадастрового квартала, в котором располагаются объект недвижимости) по результатам межевания указываются в реквизите «Номер кадастрового квартала» раздел 1 выписки из ЕГРН об объекте недвижимости.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН. В случае необходимости истцы могут в любое время получить полную информацию об объекте недвижимости путем направления запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН.

Ссылка истцов на необходимость внесения изменения кадастрового номера земельного участка на случай возможного сбоя автоматизированной информационной системы ГКН также не может являться основанием для исправления кадастрового номера земельного участка, так как в настоящее время ГКН сведения о нахождении земельного участка в кадастровом квартале <номер> внесены, что не влечет за собой изменение номера кадастрового номера участка. Сохранение прежнего кадастрового номера <номер> не нарушает права истцов, так как из выписки из ЕГРН от <дата>. видно, что земельные участок истцов находится в кадастровом квартале <номер>.

В соответствии с положением о федеральной службе государственной регистрации и картографии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.06.2009г №457 «О федеральной службе государственной регистрации и картографии», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляет в установленном законодательством РФ порядке ведения публичных кадастровых карт и дежурных кадастровых карт в электронной форме, воспроизведение дополнительных сведений на публичных кадастровых картах, а также размещение публичных кадастровых карт на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 5.1.11(1)).

Согласно приказа Росреестра от 18.02.2013 №П/51 «Об организации работы по ведению Публичной кадастровой карты» ответственность за достоверность и полноту сведений, размещаемых в Публичной кадастровой карте в соответствии с п. 1 состава сведений содержащихся в кадастровых картах, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 17.03.2016г. №145, возложена на ФГБУ «ФКП Росреестра».

Публичная кадастровая карта, представленная в рамках Интернет-портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, является справочно-информационным сервисом для предоставления пользователям сведений реестра объектов недвижимости на территории РФ, информация, указанная на публичной кадастровой карте, не заменяет официальные сведения Реестра.

В соответствии с п.22 приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а так же требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются сведения об адресе объекта недвижимости в структурированном в соответствии с Федеральной информационной адресной системой (ФИАС) виде либо местоположение земельного участка в случаях, установленных федеральным законом, а так же в случаях, если такие сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона о регистрации недвижимости.

Согласно положениям Закона о регистрации недвижимости внесение сведений об адресе земельного участка в ЕГРН осуществляется:

-в порядке, предусмотренном Законом о регистрации недвижимости для информационного взаимодействия при ведении ЕГРН (часть 5 статьи 32 Закона о регистрации недвижимости);

-в порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости для внесения сведений об объекте недвижимости при поступлении в орган кадастрового учета соответствующего заявления (часть 1 статьи 33 Закона о регистрации недвижимости).

В соответствии с пунктом 25 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 №1221, решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса подлежит обязательному внесению уполномоченным органом в государственный адресный реестр в течение 3 рабочий дней со дня принятия такого решения.

Согласно п.5 ст. 32 Закона о регистрации недвижимости, оператор ФИАС, осуществляющий ведение государственного адресного реестра, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в такой реестр сведений о присвоении адресов объектам адресации, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации обеспечивает предоставление органу регистрации прав соответствующие сведения для внесения в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 20 Правил, присвоение объекту адресации адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса. Согласно ч.3 ст.8 Закона о регистрации недвижимости сведения о дополнительной характеристике земельного участка, указанной в п.21 ч.5 настоящей статьи вносятся в ЕГРН на основании решения (акта) органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости.

Таким образом, внесение изменений непосредственно в кадастровый номер земельного участка невозможно, что никак не ущемляет права истцов.

Аналогичные разъяснения о невозможности изменения кадастрового номера земельного участка содержится в письме Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Министерства экономического эконом развития РФ от 29 августа 2013 г.№ 14-05221/13@.

В соответствии с п.7 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного действовавшим до 01.01.2017г. приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 №144, кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком, не изменяется.

Таким образом, кадастровые номера, сохраняются и не подлежат изменению или исправлению, в том числе в случае, если кадастровый номер ошибочно присвоен в кадастровом квартале, не соответствующем фактическому местонахождению такого земельного участка.

В соответствии с ранее действовавшим приказом Минэкономразвития России от 28.12.2012 №831 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории» в разделе КП.1 формы кадастрового паспорта объекта недвижимости и разделе КВ.1 формы кадастровой выписки об объекте недвижимости указывается учетный номер кадастрового квартала, в котором фактически располагается объект недвижимого имущества (данный приказ утратил силу с 1 января 2015г. в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 25.08.2014 №504).

Выявленные ошибки в части неправильного отнесения земельного участка к кадастровому кварталу могут быть признаны техническими ошибками и исправлены на основании решения органа кадастрового учета. Исправление такой технической ошибки производится согласно ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.), где, равно как и в иных статьях этого ФЗ, не указано, что исправление технической ошибки может являться основанием для изменения кадастрового номера учтенного земельного участка.

В результате исправления технической ошибки в сведениях ГКН сведения о ранее учтенном земельном участке переносятся в «правильный» кадастровый квартал. При этом ранее присвоенный кадастровый номер земельного участка должен остаться неизменным.

    Таким образом, оснований для удовлетворения искового требования не имеется.

Руководствуясь ст.1 ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Остаева А.Е. и Остаевой Л.В. о возложении обязанности на Управление Росреестра по Московской области по внесению изменения в сведения ЕГРН о кадастровом номере земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, путем исправления в части касающегося номера кадастрового квартала земельного участка путем изменения его с <номер> на <номер>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

    Судья:

    Мотивированное решение составлено 11.03.2018г.