Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 25.05.2021 по делу № 05-1234/2021 от 25.05.2021

                                                                                     Дело № 5-1234/2021   

     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

25 май 2021 г.                                                                                                    город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении в отношении ИП Швецова И.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,               

                                                   У С Т А Н О В И Л:

В Замоскворецкий районный суд г. Москвы поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении ИП Швецова И.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлены нарушения требований закона при составлении указанного протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведённой в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

   Одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной главой 27 КоАП РФ, направленной на пресечение административного правонарушения, является осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

   Порядок применения указанной обеспечительной меры определён в ст. 27.8 КоАП РФ.

   На основании ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии понятых либо с применением видеозаписи.

  Из материалов дела следует, что осмотр помещений, принадлежащих лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, производился без участия понятых, но с применением видеозаписи. Однако на указанной видеозаписи не полностью отражен весь ход процессуального действия, в том числе не отражено, как и когда был начат и закончен осмотр, кем он проводился, привлекались ли к его проведению представители юридического лица (индивидуального предпринимателя), если привлекались, то кто именно, а если не привлекались, то какие меры приняты должностным лицом для их привлечения (в протоколе данный факт также не нашел своего отражения), при каких обстоятельствах составлялся протокол осмотра.

  Приведённое выше нарушение влечёт признание протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов в качестве недопустимого доказательства.  Других доказательств материалы дела не содержат.

Изложенное соответствует практике Мосгорсуда (дело № 7-13912/2020).

Пункты 2.2.1, 2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", за нарушение которых составлен настоящий протокол об административном правонарушении, распространяются исключительно на работодателей.

Однако должностным лицом не собраны доказательства того, что изображенный на фотографии гражданин без маски/перчаток является работником (состоит в трудовых отношениях) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья лишен возможности вынести постановление о назначении административного наказания с соблюдением всех требований закона, поэтому приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган (должностному лицу), составившему протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░