Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 30.04.2020 по делу № 05-0601/2020 от 27.04.2020

  № 5-601/20

     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва                                                                    30 апреля 2020  года 

Судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Воронина Л.И.,   при подготовке к принятию дела об административном правонарушении в отношении ИП Полозова Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Бабушкинский районный суд г. Москвы из Управы района Северное Медведково г.Москвы поступил протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении ИП Полозова Ю.В. по ч. 1 ст. 20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в силу ст. 29.1 и ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли составлены иные материалы дела. В случае выявления недостатков, принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем,  из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Полозова Ю.В. и материалы административного дела составлены с существенными нарушениями.

Согласно протокола об административном правонарушении в отношении ИП Полозова Ю.В. от 17 апреля 2020 года, 13 апреля 2020 года в 17 часов 19 минут в торговом зале магазина был продан товар – автомобильная полироль для пластика, о чем представлен кассовый чек.

В соответствии со ст. 25.6 КРФоАП, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Кроме того, при даче объяснений, свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КРФоАП.

Вместе с тем, должностным лицом не опрошен покупатель, приобретший указанную продукцию, с разъяснением этому лицу процессуальных прав и обязанностей, а также предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП.

Также, согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола  об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности. При этом если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы  дела поступили  для рассмотрения, то по данному вопросу в обязательном порядке выносится определение.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы, представитель управы района Северное Медведково г. Москвы, установив, что вменное привлекаемому лицу административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях не относится к подведомственности административного органа – Управе района г. Москвы, не вынес мотивированное определение о направлении по подведомственности в суд данного протокола, ограничившись написанием заявления о привлечении к административной ответственности в адрес Бабушкинского районного суда г. Москвы.

В соответствии со ст. 28.8 ч.1.1 КРФоАП, к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Однако, представленный материал об административном правонарушении такой информации не содержит.

В соответствии со ст. 27.8 КРФоАП, копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю. Тогда как представленные материалы сведений о вручении копии протокола осмотра привлекаемому лицу или его представителю, не содержат.

Также, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие полномочия должностных лиц на проведение проверочных мероприятий в отношении привлекаемого лица либо по адресу выявления правонарушения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов административного дела, а также существенных нарушениях требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем,  административный протокол вместе с иными материалами административного дела подлежит возвращению органу и должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.61 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░