Решение по делу № 5-1870/2015 от 22.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ                                г. Краснодар

    Судья Ленинского районного суда города Краснодара Трахов Р.А., при секретаре ФИО8., рассмотрев административный материал ФИО3 миграционной службы России по Краснодарскому краю в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд города Краснодара поступил материал ФИО3 миграционной службы России по Краснодарскому краю, в лице начальника ОИК УФМС России по Краснодарскому краю ФИО7 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В требованиях указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 ч. по адресу: г. Краснодар, <адрес>, сотрудниками УФСБ России по Краснодарскому краю на основании постановления о проведении ОРМ от 06.05.2015г. № «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» совместно с УУР ГУ МВД России по Краснодарскому краю сотрудниками ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю на строительном объекте семнадцатиэтажного жилого дома, где заказчиком выступает ООО «АльфаСтройИнвест», подрядчиком ООО «ЭКСПРЕССТРОЙ» выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, без патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил правила осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, предусмотренные ст. 13, ст. 13.3 ФИО3 Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

13.05.2015г. составлен административный протокол № в отношении гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и 13.05.2015г. согласно, постановления врио заместителя начальника ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю указанный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа. Штраф оплачен, постановление вступило в законную силу.

В своем объяснении гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пояснил, что он работает по вышеуказанному адресу каменщиком в подрядной организации ООО «ЭКСПРЕССТРОЙ». Данная организация зарегистрирована по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

На основании этого было возбуждено административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКСПРЕССТРОЙ» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В результате проведенного административного расследования факт незаконного привлечения иностранной рабочей силы 13.05.2015г. на строительном объекте по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ООО «ЭКСПРЕССТРОЙ» не установлен, в связи с чем, в действиях данной организации состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ отсутствует. Однако на основании представленных документов в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

ФИО3 миграционной службы России по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Оценив и исследовав материалы административного дела, суд считает заявление о привлечении к административной ответственности подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 ч. по адресу: г. Краснодар, <адрес>, сотрудниками УФСБ России по Краснодарскому краю на основании постановления о проведении ОРМ от 06.05.2015г. № «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» совместно с УУР ГУ МВД России по Краснодарскому краю сотрудниками ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю на строительном объекте семнадцатиэтажного жилого дома, где заказчиком выступает ООО «АльфаСтройИнвест», подрядчиком ООО «ЭКСПРЕССТРОЙ» выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, без патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил правила осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, предусмотренные ст. 13, ст. 13.3 ФИО3 Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

13.05.2015г. составлен административный протокол № в отношении гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и 13.05.2015г. согласно, постановления врио заместителя начальника ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю указанный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа. Штраф оплачен, постановление вступило в законную силу.

В своем объяснении гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пояснил, что он работает по вышеуказанному адресу каменщиком в подрядной организации ООО «ЭКСПРЕССТРОЙ». Данная организация зарегистрирована по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

На основании этого было возбуждено административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКСПРЕССТРОЙ» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения административного расследования по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил тот факт, что ООО «ЭКСПРЕССТРОЙ», является подрядчиком на строительном объекте, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, а также подтверждается объяснением иностранца. В рамках административного расследования были получены необходимые разъяснения для разрешения дела об административном правонарушении.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, под привлечением трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

В результате проведенного административного расследования факт незаконного привлечения иностранной рабочей силы 13.05.2015г. на строительном объекте по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ООО «ЭКСПРЕССТРОЙ» не установлен, в связи с чем, в действиях данной организации состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ отсутствует. Однако, на основании представленных документов, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно договора строительного подряда № от 20.01.2015г. ИП ФИО1 ФИО9. обязуется выполнить строительные работы по устройству ограждающих и внутренних конструкций из кирпича и газоблока на объекте, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>. Как следует из договора подряда ФИО1 ФИО10., обязан выполнить работу в соответствии со строительными нормами и правилами, своими средствами, самостоятельно определяя способы выполнения строительных работ. ФИО1 ФИО11 пояснил, что поджимали сроки по графику выполнения работ по каменной кладке и поэтому он допустил иностранных граждан к работе.

Согласно ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии у иностранного гражданина разрешения на работу или патента.

В действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Так, 10.06.2015г. в 1 5ч.30 мин. по адресу: г. Краснодар, <адрес> в ходе проведенного административного расследования по делу об административном правонарушении № был установлен факт нарушения миграционного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1, 26.02.1982г.р., выразившийся в привлечении к трудовой деятельности 13.05.15. в 12-00 часов по адресу: г. Краснодар, <адрес>, гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве «каменщика», без патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, предусмотренные ст.13, ст.13.3 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд считает факт совершения правонарушения ИП ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанным и подтвержденным представленными суду материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, постановлением № о прекращении административного расследования по делу об административном правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ года, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапортом инспектора ОИК № ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю, постановлением УФМС по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении в отношении гр. Узбекистана ФИО2, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением гр. Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. оперуполномоченного УФСБ России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фото, объяснением ФРИО Начальника УИК УФМС России по Краснодарскому краю

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и иными лицами.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, в связи с чем давая объективную оценку обстоятельствам, суд считает, что достижение цели административного наказания может быть достигнуто посредством административного приостановления деятельности ИП ФИО1 сроком на 14 суток.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: г. Краснодар, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Исчислять срок административного приостановления с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что суд на основании заявления правонарушителя вправе досрочно прекратить применение административного приостановление деятельности, если будет досрочно устранения обстоятельства, послужившие основанием для применения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: