Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции по делу № 4г-9268/2015 от 20.08.2015

№ 4г/8-9268

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 09 сентября 2015 года

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Бабенковой Н.Н., поступившую 20 августа 2015 года, на решение Тверского районного суда г. Москвы от 14 октября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2015 года по делу по иску Бабенковой Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Бабенковой Е.А. и Бабенковой М.А., к ГУ ВМД РФ по Московской области, Администрации городского поселения Истра, Администрации Истринского муниципального района о признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании направить учетное дело, поставить на жилищный учет,

у с т а н о в и л:

Бабенкова Н.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Бабенковой Е.А. и Бабенковой М.А., обратилась в суд с иском к ГУ МВД РФ по Московской области, Администрации городского поселения Истра, Администрации Истринского муниципального района о признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании направить учетное дело, поставить на жилищный учет, указывая в обоснование заявленных требований, что имеет право на принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку является вдовой сотрудника органов внутренних дел, погибшего 28 сентября 2010 г. при исполнении служебных обязанностей, не обеспечена жилой площадью по нормам предоставления, ответчики необоснованно отказали истице в решении жилищного вопроса.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 14 октября 2014 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Бабенковой Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Бабенковой Е.А. и Бабенковой М.А., к ГУ МВД РФ по Московской области, Администрации городского поселения Истра, Администрации Истринского муниципального района о признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения ил строительства жилого помещения, обязании направить учетное дело, поставить на жилищный учет – отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2015 года решение Тверского районного суда города Москвы от 14 октября 2014 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бабенкова Н.Н. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять по делу новое решение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что супруг Бабенковой Н.Н. - Бабенков А.А. являлся сотрудником органов внутренних дел, погиб *** г. при исполнении служебных обязанностей.

Бабенкова Н.Н. имеет детей - Бабенкову Е.А., *** года рождения, и Бабенкову М.А., ***года рождения.

Истица и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы и проживают по адресу: *** в квартире ***, общей площадью 29,9 кв.м, состоят на жилищном учете в Администрации г. Истра за № ***.

30 апреля 2014 г. Бабенкова Н.Н. обратилась в ГУ МВД РФ по Московской области с заявлением о принятии ее и членов ее семьи (детей) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На данное обращение 23 мая 2014 г. ГУ МВД России по Московской области был дан ответ о невозможности постановки ее на жилищный учет.

В обоснование заявленных требований истица указывала, что имеет право на получение единовременной социальной выплаты на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации».

В силу ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено этим законом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после его введения в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на отношения, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу.

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу с 01 января 2012 года и не содержит положений, предусматривающих распространение его действия на правоотношения, возникшие до указанной даты.

Таким образом, суд первой инстанции, установив, что муж Бабенковой Н.Н. погиб 28 сентября 2010 года, а Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, на который ссылалась истица в обоснование заявленных требований, вступил в действие с 1 января 2012 года, пришел к выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для постановки Бабенковой Н.Н., а также несовершеннолетних Бабенковой Е.А. и Бабенковой М.А., на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не имеется, в связи с чем отказал в удовлетворении иска в полном объеме.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась.

Оснований для иного вывода не имеется.

В кассационной жалобе истица ссылается на то, что суд первой инстанции принял решение по требованиям, которые ей заявлены не были, одновременно указывая, что в исковом заявлении Бабенкова Н.Н. просила признать право истицы и ее несовершеннолетних детей состоять на учете в ГУ МВД РФ по Московской области, обязать ГУ МВД РФ по Московской области поставить Бабенкову Н.Н., Бабенкову Е.А. и Бабенкову М.А. на жилищный учет, обязать Администрацию городского поселения Истра направить учетное дело Бабенковой Н.А. в ГУ МВД РФ по Московской области.

Указанные доводы Бабенковой Н.Н. являются несостоятельными, поскольку суд первой инстанции верно установил обстоятельства, имеющие значение для дела и дал им надлежащую оценку.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для постановки истицы и ее несовершеннолетних детей на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», отказав также в удовлетворении производных требований об обязании ГУ МФД РФ по Московской области поставить истицу на такой учет и обязании Администрации городского поселения направить учетное дело в ГУ МФД РФ по Московской области.

Таким образом, заявленные истицей требования в полном объеме рассмотрены судом первой инстанции, возражения Бабенковой Н.Н. содержат лишь иную формулировку исковых требований.

Выводы судебных инстанций являются правильными, в решении и определении судебной коллегии мотивированы, и в жалобе по существу не опровергнуты.

При вынесении обжалуемых судебных постановлений существенных нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

в передаче кассационной жалобы Бабенковой Н.Н. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 14 октября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2015 года по делу по иску Бабенковой Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Бабенковой Е.А. и Бабенковой М.А., к ГУ ВМД РФ по Московской области, Администрации городского поселения Истра, Администрации Истринского муниципального района о признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании направить учетное дело, поставить на жилищный учет, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева