Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 27.02.2023 по делу № 05-0346/2023 от 27.02.2023

№5-346/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва                                                                                             27 февраля 2023 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ставински *,

У С Т А Н О В И Л:

25 февраля 2023 г. в отношении Ставински *составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

26 февраля 2023 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Ставински * поступило в Тушинский районный суд г. Москвы.

При подготовке к рассмотрению дела установлено следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, к участию в деле допущен защитник Ставински Д. адвокат Мударов Р.С., на основании ордера №8659 от 25.02.2023 г., выданный Коллегией адвокатов города Москвы «Ваша Защита».

Ходатайство Ставински Д. начальнику ОМВД России по району Северное Тушино г. Москвы о допуске к участию деле в качестве защитника адвоката Мударова Р.С. содержит рукописную запись должностного лица ОМВД России по району Северное Тушино г. Москвы «удовлетворить» и подпись.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на участие при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Ставински Д. его защитника Мударов Р.С. и разъяснении защитнику его процессуальных прав по делу об административном правонарушении.

Равным образом в материалы дела об административном правонарушении не представлены какие-либо иные документы, позволяющие установить участие защитника Сайкина В.Н. в производстве по делу об административном правонарушении на досудебной стадии, в том числе подписка о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, расписка о вручении копии протокола об административном правонарушении и проч.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу органа составившего протокол об административном правонарушении, поскольку имеются существенные процессуальные нарушения, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела судьей и лишают судью возможности принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28.2, ст. 29.4 ч.1 п.4, КоАП РФ,

                                        О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ * ░░ ░.3.1 ░░.18.8 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░

2