Решение по делу № 33-2634/2017 от 18.05.2017

Копия:

Судья Шешуков Д.А. Дело № 33-2634/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Солоняка А.В.

судей Долгополовой Ю.В., Коробейниковой Л.Н.

при секретаре Вахрушевой Л.С.

Рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 7 июня 2017 года гражданское дело по иску Е.С.В. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 31 марта 2017 года, которым удовлетворены исковые требования Е.С.В. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения.

Министерство образования и науки Удмуртской Республики обязано предоставить Е.С.В. в пользование безвозмездно однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям г. Глазова Удмуртской Республики жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Коробейниковой Л.Н., объяснения Е.С.В., просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Е.С.В. обратился с иском к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики на условиях договора найма специализированного жилого помещения, на территории г. Глазова Удмуртской Республики, благоустроенного применительно к условиям г. Глазова.

Требование мотивировано тем, что он обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на основании договора найма специализированного жилого помещения, однако жилым помещением не обеспечен.

В судебном заседании истец поддержал иск.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, представившего письменные возражения на иск.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство образования и науки Удмуртской Республики просит отменить решение и принять новое об отказе в иске. Жалоба мотивирована тем, что истцом было оформлено заявление на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, истец в 2013 году включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике. Статьей 7 Закона Удмуртской Республики № 8-РЗ, регулирующей предоставление жилого помещения детям-сиротам, а также указанным законом в целом, не установлен срок, в течение которого уполномоченный орган обязан принять решение о предоставлении жилого помещения. Ранее такого вида жилищного фонда, как специализированный жилищный фонд для детей-сирот, не существовало в силу отсутствия соответствующих норм законодательства Российской Федерации, поэтому в Удмуртской Республике на сегодняшний день указанный жилищный фонд формируется (находится в стадии строительства). Исполнение решения суда и предоставление истцу жилого помещения вне очереди в Списке повлечет нарушение прав других детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, также имеющих право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики в соответствии с установленным списком.

В возражениях на апелляционную жалобу приводятся доводы о ее необоснованности.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Согласно справки Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Е.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным Законом РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Е.О.А. лишения родительских прав, отец записан со слов матери.

Министерством образования и науки Удмуртской Республики на основании заключения органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 30.05.2013 г. № истец включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республики (уведомление от 01.07.2013 г.).

09.09.2013 года постановлением Администрации муниципального образования «Город Глазов» Е.С.В. предоставлено по договору найма жилого помещения в общежитии койко-место в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес> на период трудовых отношений с ИП «С.Л.В.».

Отец, указанный в свидетельстве о рождении со слов матери, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике сведения о правах Е.С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на объекты недвижимого имущества в период с 15.11.1999 по 02.02.2017 на территории Удмуртской Республики отсутствуют.

Истец с 31.08.2010 по 29.06.2013 обучался в бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Глазовский политехнический колледж». Во время обучения находился на полном государственном обеспечении. Проживал по временной регистрации в <адрес> (общежитие) бесплатно.

Изложенные обстоятельства материалами дела и сторонами не оспариваются.

Суд 1 инстанции пришел к обоснованному выводу, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо, относящееся к числу детей-сирот, нуждающееся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона Удмуртской Республики № 8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики:

1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 3 статьи 3).

Установив, что Е.С.В. включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, нуждается в предоставлении жилого помещения, окончил образовательное учреждение в г. Глазове, работает и проживает в настоящее время в г. Глазове, достиг возраста 18 лет, суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления жилого помещения истцу во внеочередном порядке, судебная коллегия находит несостоятельным.

Как указано ранее, истец включен в республиканский список, о чем был уведомлен Первым заместителем Министра образования и науки Удмуртской Республики письмом от 01.07.2013 года. Включение истца в указанный список не предполагает соблюдение очередности в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Такой вывод следует из системного анализа норм Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Следовательно, установленный порядок реализации права на обеспечение жильем истцом соблюден, что явилось основанием для удовлетворения исковых требований.

Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 31 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства образования и науки Удмуртской Республики – без удовлетворения.

Председательствующий – п/п - А.В.Солоняк

Судьи – п/п - Ю.В.Долгополова, Л.Н.Коробейникова

Копия верна: судья Л.Н.Коробейникова