Решение по делу № 2-3732/2014 от 13.05.2014

Дело № 2-3732/14 ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Крестьяновой Е.Р.,

с участием прокурора Карелова О.Н.

при секретаре Патокине Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «БАЛТИЙСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «БАЛТИЙСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» (далее ООО «БТК») об обязании совершить определенные действия, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать выпуск № (<адрес>) локальными очистными сооружениями, обеспечивающими соблюдение нормативов водоотведения по качеству сточных вод. В обоснование исковых требований указано, что природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ответчиком требования природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства. Проверкой установлено, что между ответчиком и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ. ООО «БТК» осуществляет сброс сточных вод и загрязняющих веществ в сети коммунальной канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по выпуску № 1 (<адрес> При проведении проверок в ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчиком в систему канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» сброшены сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, что подтверждается соответствующими извещениями, локальные очистные сооружения на выпуске № 1 не установлены. В связи с чем заявлены настоящие исковые требования.

Заместитель природоохранного прокурора СПб. – Карелов О.Н. в суд явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика ООО «БТК» Топчий М.В. и Батищев М.М. в суд явились, иск не признают, показали, что в силу закона на них не может быть возложена обязанность по установке локальных очистных сооружений, поскольку основным видом деятельности ответчика является сдача в аренду складских помещений, а не производство. Кроме того, на канализационном колодце на выпуске № 1 был ликвидирован подпор, построена и подключена новая канализационная сеть, уровень новой отводящей трубы находится выше уровня входящей трубы, то есть отбор проб с момента постройки новой сети невозможен. В ДД.ММ.ГГГГ получив предписание прокурора Приморского района об устранении нарушений природоохранного законодательства, организацией ответчика были выполнены работы по прочистке участков наружной канализации, в настоящее время имеется незначительное превышение нормативов качества сточных вод по железу, устранение которого возможно без установки локальных очистных сооружений. Представлен отзыв на иск.

Представитель 3-его лица – ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» - Бирилло О.С., действующая на основании доверенности, в суд явилась, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования природоохранного прокурора не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 3 Закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.02.2002 г., хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ч. 2 ст. 39 названного Закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территории в соответствии с законодательством.

Порядок водопотребления и водоотведения установлен в Санкт-Петербурге Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года N 167, и Правилами пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга и его территориальных единиц, утвержденными распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ.

Нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ определены условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга, утвержденными приказом Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «БТК» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» заключен договор № на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (л.д. 28-35).

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга и его территориальных единиц" в качестве сооружений и устройств, предназначенных для очистки сточных вод абонента перед их сбросом в систему коммунальной канализации предусмотрены очистные сооружения.

В соответствии с п. 88 указанных Правил, обязанность по обеспечению эксплуатации систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, а также по осуществлению контроля за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, соблюдению режима водопотребления и сброса сточных вод возложена на абонента, на которого также возложена ответственность за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «БТК», зарегистрированным в ЕГРЮЛ, действующим на основании Устава (л.д. 42 оборот – 49, 49-оборот-52, 53, 54), является сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества (л.д. 43).

Согласно п. 116 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", абоненты обязаны иметь и надлежащим образом эксплуатировать локальные очистные сооружения и обеспечивать предварительную очистку сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в случае, если абоненты отнесены к определенным Правительством категориям, осуществляющим производственные процессы согласно приложению N 4.

Приложение N 4 устанавливает перечень производственных процессов, при осуществлении которых абонент обязан иметь локальные очистные сооружения, организация ответчика не осуществляет производственные процессы, указанные в данном перечне.

Стороной истца обратного не представлено.

Согласно извещений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленных руководителем Службы нормирования водоотведения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», по результатам анализа проб сточных вод по адресу: <адрес> зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод. Руководителю ООО «БТК» указано на необходимость выяснения причины сверхнормативного сброса и принятие мер по его прекращению (л.д. 36 оборот, 40).

Из отзыва на исковое заявление следует, что ответчик направлял в адрес ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» уведомление с информацией о том, что при строительстве путепровода в створе <адрес> перекладывался силами указанной организации выпуск в городской коллектор из контрольного колодца для отбора проб, в результате чего место отбора проб на участке <адрес> всегда находится под стоками, не относящимися к участку по данному адресу по причине подпора со стороны городского коллектора. Указанное свидетельствует о невозможности отбора проб без нарушения требований Порядка контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системе канализации Санкт-Петербурга.

В подтверждение данных доводов представлена копия письма ООО «БТК» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64), Акт обследование сетей водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный представителями ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и ООО «БТК», из которого следует, что уровень выходящей трубы выше уровня входящей трубы (л.д. 65), а согласно п. 3.9 Приказа Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга» пробу следует отбирать в перемешивающихся потоках на прямолинейных участках водоотводящих устройств, вне зон действия подпора, как правило, из лотка канализационного колодца или падающей струи. В противном случае следует производить отбор в нескольких местах по сечению потока (или колодца) и составлять среднюю (смешанную) пробу.

С учетом изложенного, суд полагает обоснованным довод представителя ответчика о том, что, поскольку забор проб представителями ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» был произведен с нарушениями, результаты анализов проб сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., положенные в основу исковых требований, являются не достоверными.

Истцом и 3-им лицом не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время отбор сточных вод на выпуске № 1 (<адрес>) не производился.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Приморского района СПб. в адрес генерального директора ООО «БТК» было вынесено Предписание об устранение нарушений природоохранного законодательствах (л.д. 85-88).

Указанное предписание было рассмотрено, разработаны мероприятии по недопущению превышения нормативов предельно допустимых сбросов в систему канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», в том числе осуществлена зачистка канализационных колодцев силами ООО «БТК», запланированы работы по проведению частичной замены канализационных трубопроводов на территории предприятия (л.д. 67, 68).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «БТК» и ООО «Стройкомплекс» был заключен Договор подряда № по прочистке с обработкой спецреагентом участков наружной канализации (л.д. 89-93). Акт № сдачи-приемки выполненных работ подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94).

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ количественного химического анализа воды, проведенного ООО «Аналитическая лаборатория экологического мониторинга», ДД.ММ.ГГГГ в центральном колодце по адресу: <адрес> произведен отбор проб воды. По результатам исследований имеется незначительное превышение установленных нормативов по железу (л.д. 123, 124).

Данные результаты истцом и 3-им лицом не оспорены.

Довод представителя 3-его лица о том, что пробы воды взятые со ссылкой на ГОСТ, не соответствуют нормам действующего законодательства, суд считает не обоснованным, поскольку Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51592-2000 "Вода. Общие требования к отбору проб", принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № применяется в настоящее время в части, обеспечивающей достижение целей законодательства РФ о техническом регулировании (в соответствии со ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании").

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ г., направленном в адрес ООО «БТК», главный инженер ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» указал, что ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован расход сточных вод недостаточный для отбора проб (л.д. 127).

То есть доказательств, опровергающих доводы ответчика об устранении нарушений природоохранного законодательства, в том числе и без установки локальных очистных сооружений, сторона истца не представила.

Из письма ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» от ДД.ММ.ГГГГ и Акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после реконструкции участка сети в рамках строительства путепровода в створе Коломяжского проспекта, выполненного подрядной организацией, абонент – ООО «БТК» был переключен во вновь построенную сеть по <адрес>. В результате переврезки отводящего участка сети в контрольный колодец абонента произошло изменение отметки лотка по отношению к отводящей трубе, что исключает возможность корректного отбора проб. Уровень вновь проложенной отводящей трубы находится выше уровня входящей трубы, на момент осмотра подпор отсутствует, зафиксировано поступление сточных вод с расходом недостаточным для проведения отбора проб. По результатам обследования абоненту предложены решения по переносу контрольного колодца выше на сети, указано на необходимость внесения изменений в части акта разграничения ответственности сторон по сетям канализации в договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 118, 128). Сведения о времени проведения работ по реконструкции участка сети представителем ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» суду не представлены.

Указанные выше документы свидетельствуют о том, что на настоящий момент произошли технические изменения на самом объекте – выпуске № 1 (<адрес>), кроме того, не внесены изменения в части акта разграничения ответственности ООО «БТК» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по сетям канализации в договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от ДД.ММ.ГГГГ №

При таких обстоятельствах суд считает требования природоохранного прокурора Санкт-Петербурга о возложении на ответчика обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать выпуск № 1 (<адрес> локальными очистными сооружениями, обеспечивающими соблюдение нормативов водоотведения по качеству сточных вод являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, заявленных к обществу с ограниченной ответственностью «БАЛТИЙСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» об обязании совершить определенные действия, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать выпуск № 1 (<адрес>) локальными очистными сооружениями, обеспечивающими соблюдение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья