Решение от 11.09.2017 по делу № 02-3848/2017 от 14.03.2017

1

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года      город Москва

Пресненский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева А.Н.,

при секретаре Приймак Ю.В.,

с участием представителя ответчика ГК «Росатом» по доверенности Редких С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3848/2017 по иску Маклакова Сергея Александровича к Министерству обороны Российской Федерации, Министерству здравоохранения РФ, Министерству здравоохранения Челябинской области, ГК «Росатом» о признании ветераном подразделений особого риска,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании его лицом, имеющим право на получение льгот и мер социальной поддержки как ветерана подразделений особого риска в соответствии с положениями Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», мотивировав его тем, что он находился на Семипалатинском полигоне в период проведения подземных испытаний ядерного оружия, будучи водителем в Противобруцеллезном диспансере №4, который находился в подчинении Института Биофизики г.Москвы. Учитывая, что истцу была выдана справка о том, что в период с 1987 г. по 1988 г. он являлся непосредственным участником подземных испытаний ядерного оружия, истец считает, что он имеет право на получение соответствующего удостоверения. Однако, при обращении истца в Министерство обороны РФ, военный комиссариат Челябинской обл. по Орджоникидзевскому району и г.Магнитогорска в данном праве Маклакову С.А. было отказано.

Представитель ответчика ГК «Росатом» по доверенности в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание истец не явился, в ходатайстве, адресованном суду просил удовлетворить его исковые требования, просил удовлетворить иск по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, предоставил суду отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание не явился, отзыва на иск не предоставил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Челябинской области в судебное заседание не явился, отзыва на иск не предоставил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, предоставил суду отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица – Военный комиссариат по Орджоникидзевскому району и г.Магнитогорска в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав представителя ответчика ГК «Росатом», изучив материалы дела, исследовав доказательства, отказывает в удовлетворении требований истца в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, истец в период с 1987 г. по 1988 г., работая водителем в Противобруцеллезном диспансере №4 г.Семипалатинске командировался на полигон в/ч 52605.

Согласно справке №1282 от 29.06.1993 г. в период с 1987 г. по 1988 г. непосредственно участвовал в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия, которые проводились на Семипалатинском полигоне, куда был направлен как работник Противобруцеллезного диспансера №4 г.Семипалатинска.

Однако, как установлено судом, на момент участия в проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне при испытании ядерного оружия истец участвовал в этих испытаниях не как военнослужащий или гражданский персонал Вооруженных Сил РФ.

Так, согласно ответу на обращение истца за подписью командира в/ч 31600-В от 16.10.2012 г. №448/16/584-ли, во время нахождения на территории Семипалатинского испытательного полигона истец являлась гражданским лицом - сотрудником Противобруцеллезного диспансера №4 г.Семипалатинска, тогда как в соответствии с Постановлениями Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2123-1 ”О распространении действия Закона РСФСР ”О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” на граждан из подразделений особого риска” и Правительства РФ от 11.12.1992 №958 ”О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска” к гражданам из подразделений особого риска относятся военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных Сил РФ.

В силу п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2123-1 “О распространении действия Закона РСФСР ”О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС' на граждан из подразделений особого риска” действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 г. ”О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” распространено на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных указанным Постановлением.

Согласно указанному Постановлению определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска уполномочено Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно вышеуказанного Постановления к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, принимавших, в частности, непосредственное участие в испытании ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений.

Во исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2123-1, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. №958 “О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска” утверждены Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска.

С учетом настоящих Критериев определяется непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска. К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и гражданского персонала войсковых частей, военных учреждений, отдельных кораблей, самолетов и вертолетов, оптовых судов Вооруженных Сил Российской Федерации, войск и органов Министерства безопасности Российской Федерации, внутренних войск, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Главного управления охраны Российской Федерации, Федерального управления железнодорожных войск при Министерстве путей сообщения Российской Федерации, других воинских формирований, начальствующий и рядовой состав органов внутренних дел, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, под землей (в том числе в условиях нештатных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия), боевых радиоактивных веществ и учениях с применением такого оружия, в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, указанные в подпунктах ”а", “б", ”в”, ”г", пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2123-1 ”О распространении действия Закона РСФСР ”О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” на граждан из подразделений особого риска“.

К критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска относятся: непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и в учениях с применением такого оружия до 1 января 1963 г. при выполнении служебных обязанностей в составе частей, служб и подразделений в период проведения испытаний, учений в районе, определенном в установленном порядке, а также непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций (согласно перечню, определяемому Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по атомной энергии).

Однако, как было указано выше, судом было установлено, что на момент участия в проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне при испытании ядерного оружия истец участвовал в этих испытаниях как работник диспансера, исполняя обязанности водителя, а не как военнослужащий или гражданский персонал Вооруженных Сил.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░