Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности от 23.07.2018 по делу № 05-2161/2018 от 20.07.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва                                                                                                   23 июля 2018 года

Судья Мещанского районного суда города Москвы Мордвина Ю.С., при подготовке к принятию дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Судакова Алексея Игоревича,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 408 Красносельского района города Москвы поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Судакова А.И., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

21 мая 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Судакова А.И., в связи с имеющимся ходатайством Судакова А.И. передано по подведомственности по месту жительства последнего, мировому судье судебного участка № 1 города Ржева и Ржевского района Тверской области.

04 июня 2018 года определением мирового судьи судебного участка № 2 города Ржева и Ржевского района Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 города Ржева и Ржевского района Тверской области, в связи с имеющимся в материалах дела определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, дело об административном правонарушении в отношении Судакова А.И. направлено по подведомственности в Мещанский районный суд города Москвы.

20 июля 2018 года в Мещанский районный суд города Москвы поступил административный материал об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Судакова А.И. по подведомственности.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, в действиях Судакова А.И. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В силу ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов настоящего дела усматривается, что все процессуальные действия, за исключением составления протокола об административном правонарушении, совершены должностными лицами ГИБДД 16 апреля 2018 года, медицинское освидетельствование Судакова А.И. на состояние опьянения также проведено в тот же день. Между тем, проведение химико-токсикологических исследований биологического объекта (мочи) в ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ», и некоторое время до 19 апреля 2018 года, которое потребовалось для получения медицинского заключения, не относится к процессуальному действию, требующему значительных временных затрат.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что по настоящему делу административное расследование, несмотря на вынесенное определение о его проведении, фактически не проводилось, дело подведомственно мировому судье.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении указанной категории рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 19 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Как явствует из протокола об административном правонарушении, Судаков А.И. ходатайствовал о направлении дело на рассмотрение по месту его жительства.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Положения ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают альтернативную подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предоставляя лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право на рассмотрение дела судом по месту его жительства.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту его жительства.

По смыслу указанных норм, праву лица на рассмотрение дела по месту его жительства корреспондирует обязанность суда предоставить лицу, заявившему соответствующее ходатайство, такую возможность. С учетом этого произвольный отказ в удовлетворении такого ходатайства не допускается.

Из материалов дела усматривается, что Судаков А.И. заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства в соответствии со сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование, а также в его водительском удостоверении. Сведений о наличии у Судакова А.И. другого места жительства в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах законных оснований для отказа в удовлетворении ходатайства Судакова А.И. о рассмотрении дела по месту его жительства, расположенному на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая изложенное, данный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 города Ржева и Ржевского района тверской области.

руководствуясь п. 3 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1  ░░. 12.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░