Решение по делу № 2-4127/2018 ~ М-4752/2018 от 23.08.2018

Дело №2-4127/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                                   26 ноября 2018 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Колачевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Тюменской области к Борисенко Анне Степановне о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Тюменской области обратилась в суд с иском к Борисенко А.С. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение. Требования мотивированы тем, что в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области поступило обращение от 16 июля 2018 года №3393-ж/18 по факту нарушения прав и законных интересов жильцов многоквартирного дома <адрес>. Поскольку Государственная жилищная инспекция Тюменской области является органом, уполномоченным осуществлять государственный жилищный надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с п. 2.1. Положения о Государственной жилищной инспекции Тюменской области, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 № 147-п, приказом Инспекции от 18.07.2018 № 01-28-0004/18 по поступившему обращению о нарушении жилищного законодательства была назначена проверка квартиры <адрес>, однако в ходе данной проверки установить факт нарушения правил пользования жилым помещением не представилось возможным, так как правообладателем квартиры Борисенко А.С. доступ в данное жилое помещение предоставлен не был, несмотря на неоднократные уведомления истца о проведении проверок. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, поскольку нарушение правил пользования жилым помещением потенциально опасно для обеспечения надежности и безопасности строительных конструкций дома, при этом истец не может самостоятельно получить доступ в спорное жилое помещение, Государственная жилищная инспекция Тюменской области просит обязать Борисенко А.С. обеспечить доступ Инспекции в квартиру <адрес> для проведения проверки на предмет выявления нарушения правил пользования жилыми помещениями (л.д.4-5).

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д.47).

Ответчик Борисенко А.С. в судебное заседание не явилась, считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (п. 2 ст. 117 ГПК РФ), так как по месту его жительства и регистрации судом неоднократно были направлены судебные извещения, от получения которых ответчик уклонился. Суд считает, что не получая почту по месту регистрации, ответчик нарушает этим принцип разумности и добросовестности действий участников гражданских правоотношений, и должен самостоятельно нести риск связанных с этим негативных последствий.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представил в суд письменный отзыв на иск, согласно которого считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме (л.д.50-52).

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.49) на основании распоряжения Главы Администрации г.Тюмени №2596 от 17 ноября 1994 года (л.д.20, 21-22).

Согласно ордера №1540 от 31 мая 1988 года жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> выделено Борисенко А.С. на состав семьи из 4 человек (л.д.17 оборот, 18).

18 июля 2018 года Государственной жилищной инспекцией Тюменской области вынесен приказ № 01-28-0004/18 о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.13).

Ответчику Борисенко А.С. направлены уведомления о проведении выездной внеплановой проверки на 10 августа 2018 года в 09-15 часов и 27 июля 2018 г. в 09-15 часов (л.д.11, 12).

Как следует из актов обследования от 27 июля 2018 года и 10 августа 2018 года, проверки, назначенные на указанные даты на 09-15 часов по адресу: г.<адрес>, не состоялись по причине отсутствия прри проведении выездной проверки правообладателя или уполномоченного представителя Борисенко А.С. (л.д.6, 7).

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных Федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

На основании с п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 25, наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении.

Согласно с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 5 Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области», органы исполнительной власти Тюменской области осуществляют региональный государственный жилищный надзор.

Согласно с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 5 Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области», органы исполнительной власти Тюменской области осуществляют региональный государственный жилищный надзор.

Постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 года №147-п утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции Тюменской области. В соответствии с п. 2.1 Положения Государственная жилищная инспекция Тюменской области является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, реализующим полномочия Тюменской области в сфере регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ (ред. от 25.06.2012 года), под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

В силу ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать многоквартирные дома, помещения общего пользования, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Как установлено судом, доступ в квартиру <адрес> правообладателем жилого помещения Борисенко А.С., в целях реализации истцом полномочий по региональному государственному жилищному надзору, предоставлен не был.

В силу ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилище без согласия проживающих в нем граждан производится на основании решения суда.

Учитывая, что установление факта наличия или отсутствия нарушения правил пользования жилым помещением возможно путем проведения осмотра жилого помещения в ходе проведения проверки, при реализации Государственной жилищной инспекцией Тюменской области функций по осуществлению государственного регионального жилищного надзора созданы препятствия для проведения проверки, доступ в квартиру <адрес> Борисенко А.С. не обеспечила, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение следует удовлетворить.

В силу нормы ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика Борисенко А.С. в доход бюджета Муниципального образования город Тюмень подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при обращении с иском в суд.

Руководствуясь ст.ст. 1, 3, 20 Жилищного Кодекса РФ, Законом Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области», «Положением о Государственной жилищной инспекции Тюменской области», утв. Постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 года № 147-п, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 68, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Тюменской области к Борисенко Анне Степановне о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Борисенко Анну Степановну обеспечить Государственной жилищной инспекции Тюменской области доступ в квартиру <адрес> для проведения проверки на предмет выявления нарушения правил пользования жилыми помещениями.

Взыскать с Борисенко Анны Степановны в доход бюджета Муниципального образования город Тюмень государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

    Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья                         А.В.Лобанов