Решение по делу № 2-780/2013 ~ М-771/2013 от 11.11.2013

Дело № 2-780

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2013 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - Крылова А.С.

при секретаре – Тамбовцевой В.Ф.,

с участием пом. прокурора Нижнедевицкого района – Скребцова Н.В.,

представителя ответчика – Немцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2013 года прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой были выявлены нарушения в деятельности администрации Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

В соответствии с п.18 ч.1ст.14 Федерального закона от 06.10.03. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На основании ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обес­печения безопасности окружающей среды относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности охраны окружающей среды на территориях мест­ного значения, в том числе на прилегающих к сельским поселениям объектах, в границах населен­ных пунктов поселения при осуществлении охраны окружающей среды.

Согласно ч.1, ч.2 ст.13 Федерального закона от 24.06.98. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Органы местного самоуправления, в ведении которых находятся территории, осуществляют организацию деятельности в области обращения с отходами.

Согласно п.1.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88.), утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.88 №4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и утилизацию бытовых отходов ( хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; уличного мусора и смета, а также других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

В нарушение действующего законодательства администрацией Михневского сельского поселения не приняты меры к ликвидации несанкционированной свалки мусора, бытовых отходов, растительных остатков, строительных материалов общей площадью около 100 кв.м., организованной в с.Михнево на расстоянии 8 м. от магистрального газопровода- отвода к ГРС Синие Липяги Ду 150 мм, Рраб = 5,4 МПа.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В результате бездействия администрации Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области не обеспечивается безопасность охраны окружающей среды, ставится под угрозу здоровье неопределенного круга лиц.

В связи с этим, прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории Михневского сельского поселения, в котором просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц администрации Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района по исполнению законодательства об отходах производства и потребления, обязав администрацию сельского поселения рассмотреть вопрос о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.

В судебном заседании пом.прокурора Скребцов Н.В. полностью поддержал заявленное требование и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Немцова Е.Н. требования прокурора Нижнедевицкого района признала полностью.

В связи с данным заявлением, судом были разъяснены последствия признания требований прокурора (ст.173 ГПК РФ), после чего представитель ответчика подтвердил признание иска своим письменным заявлением, которое приобщено к протоколу судебного заседания.

Суд считает, что заявление представителя ответчика не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание иска принято судом.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района иска прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области об оспаривании бездействия должностных лиц администрации Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района по соблюдению законодательства об отходах производства и потребления.

Признать незаконным бездействие администрации Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области по принятию мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, организованной в с.Михнево на расстоянии 8 м. от магистрального газопровода - отвода к ГРС Синие Липяги Ду 150 мм, Рраб = 5,4 МПа, обязав ее устранить указанное нарушение законодательства об отходах производства и потребления в месячный срок со дня получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 1 месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.

Председательствующий: подпись Крылов А.С.

Решение вступило в законную силу 27.12.2013 года.

Копия верна: Председатель райсуда А.С. Крылов

Главный специалист Т.П. Данилова