Решение по делу № 2-2418/2018 ~ М-2588/2018 от 29.10.2018

Дело № 2-2418/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                         27 ноября 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Головизниной Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к Мельниковой Е.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к Мельниковой Е.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 №139 «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйств», земельный участок совхоза имени Кирова Кирово-Чепецкого района площадью 3169 га, передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина, в указанный список была включена, в том числе ответчик Мельникова Е.В., которой была выделена земельная доля в размере 6,02 га (144,48 балло-гектаров). Земельный участок совхоза имени Кирова поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ***. В дальнейшем данный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами *** и ***, которые поставлены на кадастровый учет 21.09.2004. Решением общего собрания участников долевой собственности от 10.12.2009 список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделен на 2 списка, каждый из которых отнесен к одному из вновь образованных участков. Земельная доля ответчика отнесена к земельному участку с кадастровым номером ***.

Своей земельной долей ответчик не распоряжалась с момента возникновения права и до настоящего времени, что подтверждается отсутствием сведений о переходе прав на данную земельную долю в ЕГРП. Данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку собственник не распорядился ей в течение более трех лет подряд. В исполнении п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель…» был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, в данный список была включена Мельникова Е.В. Указанный список был опубликован в СМИ, определенных Кировской областью, как субъектом РФ, в интернете на сайте поселения, на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения. С момента опубликования и размещения списка невостребованных долей письменные возражения от ответчика не поступали. Просят прекратить право собственности Мельниковой Е.В. земельную долю размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение <адрес>, категория – земли для сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадь: <данные изъяты> кв.м. и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю за Чувашевским сельским поселением Кирово-Чепецкого района Кировской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть без его участия.

Ответчик Мельникова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации, которая вручена адресату лично 04.11.2018.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В редакции нормы, действовавшей до 03 июля 2016 года, также указано, что земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.В силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 №139 «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйств», земельный участок совхоза имени Кирова Кирово-Чепецкого района площадью 3169 га, передан бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина

Мельникова Е.В. входит в число указанных лиц, размер принадлежавшей ей земельной доли – <данные изъяты>

Земельный участок, площадью 3169 га, совхоза имени Кирова был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ***. В дальнейшем данный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами *** и ***, которые 21.09.2004 поставлены на кадастровый учет, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости.

Решением общего собрания участников долевой собственности от 10.12.2009 список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова разделен на 2 списка, каждый из которых отнесен к одному из вновь образованных участков. Земельная доля ответчика Мельниковой Е.В. отнесена к земельному участку с кадастровым номером и 43:12:000000:26.

Ответчик Мельникова Е.В., являясь собственником указанной выше земельной доли, с момента возникновения права и до настоящего времени своей земельной долей не распоряжалась, право собственности на земельную долю за ней не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Во исполнение п.4 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ администрация Чувашевского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей, в областной газете «Кировская правда», выпуск от 21.03.2017 №24 (25704), в информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения Кировской области выпуск от 15.03.2017 №10 и на информационных щитах, расположенных на здании администрации поселения. Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРП.

Администрацией Чувашевского сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, которые были извещены в установленном порядке о его проведении 14.08.2018. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда» от 06.07.2018 №72 (25886), в информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области выпуск от 03.07.2018 №28, а также путем размещения 03.07.2018 объявления на информационных щитах на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Чувашевского сельского поселения во исполнение п.7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Чувашевского сельского поселения от 03.09.2018 №36 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ.

Учитывая, что принадлежащая ответчику земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 234, 237 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Мельниковой Е.В., <дата> года рождения, на земельную долю размером <данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь: <данные изъяты> кв.м.

Признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Мельниковой Е.В., размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь: <данные изъяты> кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                    Н.А.Щелчкова

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 ноября 2018 года.