Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 03.02.2016 по делу № 12-0304/2016 от 11.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва                                                                                  01 февраля 2016 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Курносова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-304/16 В. на постановление  старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Мишуевой Т.В. № *** от *** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года               № 45, в отношении В., решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» Щеголева В.Ю. от  ***, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Мишуевой Т.В. № *** от *** года по делу об административном правонарушении *** привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

Как следует из данного постановления: *** года в * час * минут по адресу: ***, транспортное средство марки «***», государственный регистрационный знак ***, принадлежащее В., размещено на платной городской парковке с нарушением п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без осуществления оплаты.

В жалобе на постановление *** просит суд отменить постановление             № *** от ***  года и решение от ***, считая их незаконным, указывая, что оплата размещения транспортного средства марки «***», государственный регистрационный знак *** на городской парковке ею была произведена, что подтверждается распечаткой «Парковки Москвы», однако, как следует из квитанции паркомата номер автомобиля указан как *, а номер принадлежащего заявителю автомобиля - ***, что не образует состав административного правонарушения.

В судебное заседание *** не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Постановлением старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Мишуевой Т.В. № *** от ***  года по делу об административном правонарушении *** привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

Вывод старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Мишуевой Т.В. о совершении  правонарушения основан на письменных материалах, исследованных судом, а именно, копиях:  фотоматериала, полученного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, на котором зафиксирован автомобиль марки «***», государственный регистрационный знак ***, принадлежащий В., размещенный на платной городской парковке по адресу: г. Москва, Архангельский пер., д. 1.

Согласно ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" административная ответственность наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП (в редакции, действовавшей по состоянию на 13.08.2013 г.), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил, за исключением случаев, в т.ч., когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Постановлением.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом, в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявителем соблюден срок обжалования постановления № ***  от *** года, поскольку решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вынесено ***, жалоба на постановление подана в суд *** года.

Суду В. представлены квитанция паркомата из которого усматривается, что проведено списание денежных средств в счет оплаты парковки в г. Москве за автомобиль марки «***», государственный регистрационный знак * ***, парковка авторизована с * часов * минут по * часов * минут. 

Таким образом, заявителем представлены суду доказательства, свидетельствующие о том, что за указанный в постановлении № *** от ***  года период времени оплата парковки за размещение транспортного средства марки «***», государственный регистрационный знак *** была произведена.

Таким образом, при рассмотрении дела, должностным лицом ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" неправильно установлены обстоятельства по делу об административном правонарушении, в целях установления события и состава административного правонарушения, вмененного В., не были проверены сведения, имеющиеся в распоряжении заявителя.

Обстоятельства правонарушения и доказательства вины В. в нарушение ст. 8.14 п. 2 Закона гор. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" должностным лицом ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" не исследованы, вопрос о наличии события административного правонарушения, вмененного В. не разрешен.

Указанные нарушения требований ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11, 29.7, 29.10 КРФоАП являются основанием для отмены постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Мишуевой Т.В. № *** от *** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45, в отношении В., решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Щеголева В.Ю. от *** подлежат отмене, а производство по делу прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку на момент вынесения обжалуемого постановления данных о том, что В. не была произведена оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке, не имелось.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку отсутствует событие правонарушения, производство по делу в отношении  В. должно быть прекращено при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. № *** ░░ *** ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 21.11.2007 ░░░░ № 45, ░ ░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ *** - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 21.11.2007 ░░░░  № 45,  ░░░░░░ ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░

1