Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1852/2022 от 31.03.2022

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Перовского районного суда адрес фио, с участием Мироновой Д.А., рассмотрев жалобу Мироновой Дины Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 281 адрес от дата по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 281 адрес от дата Миронова Д.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, Миронова Д.А. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, указав, что, как следует из постановления от дата, оно вступило в силу дата, соответственно в протоколе от дата сделан вывод о том, что последним днем оплаты административного штрафа является дата, следовательно, по мнению административного органа, заявителем административное правонарушение совершено в время дата. Однако, данный вывод не соответствует действительности. Так, если опираться на дату вступления в силу постановления от дата, то последним днем для его обжалования являлось дата, однако, дата являлись выходными днями, в связи с чем последним днем срока обжалования постановления является дата. Таким образом, постановление от дата не могло вступить в силу дата, и срок на оплату административного штрафа начал течь дата, а последним днем оплаты штрафа являлось дата. в этой связи наименование организации неверно исчислена дата административного правонарушения, следовательно, в действиях заявителя по состоянию на время дата отсутствовало событие вменяемого административного правонарушения. Мировой судья в своем постановлении от дата делает обоснованный вывод о том, что административное правонарушение совершено Мироновой Д.А. в время дата, однако, данный вывод не основан на протоколе по делу об административном правонарушении от дата, что означает, что протокол об административном правонарушении составлен нарушением требований КоАП РФ, что должно было повлечь принятие мировым судьей решения о его возвращении должностному лицу. Кроме того, мировым судьей нарушено право Мироновой Д.А. пользоваться юридической помощью защитника и правом на ознакомление с материалами дела. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от дата является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании Миронова Д.А. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, на ее удовлетворении настаивала.

Выслушав участника процесса, проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов и установлено судьей, Миронова Д.А. дата в время в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере сумма, наложенный на нее постановлением № 0355431010121102201038130 наименование организации от дата, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (далее КоАП Москвы), вступившим в законную силу дата.

Указанными действиями Миронова Д.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Мироновой Д.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата; постановлением № 0355431010121102201038130 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации от дата о привлечении Мироновой Д.А. к административной ответственности, а также иными материалами дела.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Мироновой Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Как видно из представленных материалов копия постановления № 0355431010121102201038130 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации от дата направлялась заявителю в форме электронного документа, которому присвоен идентификатор 14580264809661. Согласно отчету об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором с официального сайта Почта России, названное почтовое отправление в связи с неполучением его адресатом было передано на временное хранение дата.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В силу пункта 51 приказа Минкомсвязи России от дата N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее - Правила оказания услуг почтовой связи) направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

Пунктом 57 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Указанное в подпункте "б" пункта 57 Правил оказания услуг почтовой связи согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (пункт 58 названных Правил).

В соответствии с пунктом 59 Правил оказания услуг почтовой связи в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 указанных Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III данных Правил.

В соответствии с п. 34 указанного приказа Минкомсвязи России письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Данных, которые бы могли опровергнуть ненадлежащее направление организацией почтовой связи копии постановления № 0355431010121102201038130 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации от дата, направленной в форме электронного документа Мироновой Д.А., а также подтвердить отсутствие у последней возможности получить названной копии одним из перечисленных выше способов, представленные материалы не содержат и к жалобе таковые не представлены.

При таких обстоятельствах ставить под сомнение направление заявителю копии постановления № 0355431010121102201038130 оснований не имеется, и, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ, п. 29.1 постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5, Приказ Минкомсвязи России от дата № 234, постановление № 0355431010121102201038130 вступило в законную силу дата.

Таким образом, на момент выявления в действиях Мироновой Д.А. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, связанного с неуплатой административного штрафа, наложенного на нее постановлением № 0355431010121102201038130 от дата, а так же составления протоколы об административном правонарушении, должностное лицо располагало достоверными сведениями о вступлении его в законную силу.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства во взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, устанавливающей порядок исчисления срока уплаты административного штрафа с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, действия Мироновой Д.А., связанные с неуплатой в срок до дата в добровольном порядке наложенного постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации от дата административного штрафа, в данном случае образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. И уточнение мировым судьей даты совершения административного правонарушения с учетом изложенного не противоречит действующему законодательству, поскольку не изменяет объема обвинения, соответствует описанному в протоколе событию правонарушения, на момент его составления дата событие административного правонарушения уже имело место и срок привлечения к административной ответственности не истек.

Так же суд не может принять во внимание доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела мировым судьей было нарушено право Мироновой Д.А. на защиту, поскольку он полностью опровергается материалами дела, так как из представленных суду второй инстанции материалов усматривается, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов мировым судьей Мироновой Д.А. были разъяснены ее права, которые были последней понятны, в том числе ей разъяснялось право пользоваться услугами защитника и знакомиться с материалами дела, о чем имеется соответствующая расписка (л.д. 15), однако, данными правами заявитель воспользовалась уже после вынесения судьей оспариваемого постановления.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено заявителю в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь главой 30 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 281 адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Мироновой Дины Александровны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

1