Решение по делу № 5-1/2016 (5-27/2015;) от 11.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2016 года      пос. Лоухи

    Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л.,

с участием: представителя юридического лица – главного врача Ошевневой Е.В., лица, составившего протокол об административном правонарушении Тарасовой Т.Ф., при ведении протокола Киселевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Лоухская ЦРБ», ИНН Номер, зарегистрированного по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ХХ.ХХ.ХХ ... ТП УФМС России по Республике Карелия Тарасовой Т.Ф. составлен протокол Номер в отношении юридического лица – ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» о том, что ХХ.ХХ.ХХ ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» расторгла трудовой договор с Ф., гражданской Украины. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Украины Ф. направлено в УФМС России по Республике Карелия ХХ.ХХ.ХХ, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административное правонарушение квалифицированно административным органом по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение по подведомственности в Лоухский районный суд Республики Карелия.

В судебном заседании представитель юридического лица – главный врач Ошевнева Е.В. вину в совершении правонарушения признала. Пояснила суду, что уведомление о расторжении трудового договора было передано начальником отдела кадров в канцелярию больницы ХХ.ХХ.ХХ, однако, по почтовому оттиску было направлено с почты в адрес УФМС России по Республике Карелия только ХХ.ХХ.ХХ. Просила учесть, что Лоухская центральная районная больница является бюджетным учреждением, находится в тяжелом материальном положении, фактически обязанность по уведомлению миграционного органа исполнила, какие-либо неблагоприятные последствия от действий юридического лица не наступили.

Представитель административного органа Тарасова Т.Ф. пояснила суду, что Ф. является гражданкой Украины, жительницей ..., ей предоставлено временно убежище на территории Российской Федерации, неблагоприятных последствий от действий юридического лица не наступило.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ ГБУЗ «Лоухская ЦРБ» расторгло трудовой договор с Ф., гражданской Украины. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Украины Ф. направлено в УФМС России по Республике Карелия ХХ.ХХ.ХХ, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ, объяснениями Ошевневой Е.В., копией формы уведомления, копией почтового конверта, журналом исходящей документации, карточкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Ф.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, поскольку юридическое лицо нарушил требования, предусмотренные п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что действия (бездействия) ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, объема допущенных нарушений, размера вреда и тяжести наступивших последствий, тяжелого материального положения бюджетного учреждения, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, административное дело в отношении ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» нахожу подлежащим прекращению, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница», предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановление.    

Судья Г.Л. Поращенко