Решение по делу № 2а-2637/2016 от 16.05.2016

<.....>

Дело № 2а-2637/2016

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Пермь                              03 августа 2016 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Макашина Е.Е.,

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Мантурово Костромской области к Аргунову В. А. о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Мантурово Костромской области обратилось в суд с административными исковыми требованиями к Аргунову В.А. о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам, указывая на то, что Аргунов В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с (дата), согласно выписке из ЕГРЮЛ Аргунов В.А. прекратил предпринимательскую деятельность (дата). Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме за 2010-2011г.г., в связи с чем, начислены пени за период с (дата). по (дата). в сумме 878 руб. 18 коп. Ответчику было направлено требование от (дата) об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке. Поскольку в установленный срок указанное требование Аргуновым В.А. не исполнено, просят заявленные требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ суд может рассмотреть административное дело без проведения устного разбирательства в порядке упрощенного (письменного) производства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Порядок уплаты страховых взносов и взыскания недоимки и пеней за указанные периоды регламентирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

В соответствии с ч.2 ст.16 Закона N212-ФЗ страховые взносы за расчетный период, которым в силу ч.1 ст.10 данного закона признается календарный год, уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно (ч.8 ст.16 Закона N212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Аргунов В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с (дата), согласно выписке из ЕГРЮЛ Аргунов В.А. прекратил предпринимательскую деятельность (дата) (л.д.4-5).

Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме.

В адрес ответчика Аргунова В.А. было направлено требование №... от (дата). об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 14 813 рублей 37 копеек по сроку уплаты до (дата). (л.д.17-18). Также в адрес ответчика были направлены требования №... от (дата) об уплате пени, начисленных на недоимку по страховым взносам в сумме 1 896 рублей 28 копеек (л.д.20), №... от (дата) об уплате пени, начисленных на недоимку по страховым взносам в сумме 719 рублей 62 копейки (л.д. 21), №... от (дата) об уплате пени, начисленных на недоимку по страховым взносам в сумме 780 рублей 60 копеек (л.д. 22), №... от (дата) об уплате пени, начисленных на недоимку по страховым взносам в сумме 756 рублей 20 копеек (л.д.23).

27.04.2012г. мировым судьей судебного участка № 39 Кологривского района г. Кологрив Костромской области вынесен судебный приказ №... о взыскании с Аргунова В.А. задолженности по страховым взносам за 2011г. и пени за 2010г. в общей сумме 14 813 рублей 37 копеек (л.д.19).

01.12.2014г. мировым судьей судебного участка № 39 Кологривского района г. Кологрив Костромской области вынесен судебный приказ №... о взыскании с Аргунова В.А. задолженности по пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2011г., 2012г. за период с (дата)г. по (дата)г. в размере 756 рублей 20 копеек (л.д.24).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ОФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в этот период ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени заканчивается с прекращением основного обязательства.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2010г., 2011г. ответчику начислены пени за период с (дата) по (дата)г. в сумме 878 руб. 18 коп. (л.д. 7,9-11).

В силу ч. 2 ст. 22 указанного Закона решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов –индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229—ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции на момент принятии постановления) оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Постановления Пенсионного Фонда относятся к исполнительным документам, срок предъявления которых к исполнению регламентирован в указанной норме закона.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам за 2010г., ни доказательств предъявления данных исполнительных документов, в порядке установленном ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к вывод об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2010г. за период с (дата)г. по (дата)г.

Учитывая положения ч. 8 ст.16 Закона N 212-ФЗ, срок самостоятельной уплаты страховых взносов за 2011г. для административного ответчика, прекратившего деятельность индивидуального предпринимателя 30.11.2011г., истек 14.12.2011г и с этого дня у ответчика образовалась недоимка.

27.04.2012г. мировым судьей судебного участка № 39 Кологривского района г. Кологрив Костромской области вынесен судебный приказ №... о взыскании с Аргунова В.А. задолженности по страховым взносам за 2011г. и пени за 2010г. в общей сумме 14 813 рублей 37 копеек (л.д.19).

Как установлено положением ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как предусмотрено положением ч.3 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств предъявления указанного исполнительного документа к исполнению, а также доказательств того, что до настоящего времени указанный исполнительный документ находится на исполнении в Отделе судебных приставов, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего иска сроки для принудительного взыскания недоимки за 2011г. истекли, суд считает, что исковые требования в части взыскания суммы начисленной пени за 2011г. за период с (дата)г. по (дата)г. также удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Мантурово Костромской области к Аргунову В. А. о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2010г., 2011г., следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Мантурово Костромской области к Аргунову В. А. о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

<.....>

<.....>

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2016г.