Решение по делу № 2а-303/2017 ~ М-305/2017 от 25.10.2017

дело № 2а- 303 /2017

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

    03 ноября 2017 года                                                      г. Александровск - Сахалинский

         Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

         прокурора Ивашина В.В.,

         административного ответчика Жданов В.Н.,

         при секретаре судебного заседания Варнавской У.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» к Жданову Владимиру Николаевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

         25 октября 2017 года начальник ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обратился в суд с административным исковым заявлением к Жданову Владимиру Николаевичу, в котором просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Жданова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одновременно установив ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы Александровск- Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»; являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» - 2 раза в месяц. Административный надзор в отношении Жданова В.Н. установить на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

         В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Жданов В.Н. был осужден 19.12.2005 года Александровск- Сахалинским городским судом Сахалинской области за совершение особо тяжкого преступления по ч.3 ст. 30 УК РФ, ч.1 ст.105 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет.

13.07.2010 года Жданов В.Н. освобожден условно-досрочно на срок 2 года 5 дней. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем Жданов В.Н. был привлечен к административной ответственности 25.05.2017 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 21.09.2017 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебное заседание, назначенное на 10:00 03.11.2017г., не явился надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения административного дела представитель административного истца, который в направленном в суд заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения административного ответчика Жданова В.Н., прокурора Ивашина В.В., не возражавшего о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, рассматривает административное дело в соответствии со ст. 272 ч.4 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район», так как суд не признавал явку административного истца в судебное заседание обязательной.

Административный ответчик Жданов В.Н. в судебном заседании с административном иском согласился полностью, подтвердил факты, изложенные в административном исковом заявлении, согласен с возложением на него указанных административным истцом административных ограничений. Подтвердил совершение в течении года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Прокурор Ивашин В.В. считает, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» об установлении Жданову В.Н. административного надзора и ограничений, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как установление административного надзора и возложение на административного ответчика административных ограничений будет способствовать недопущению совершения преступлений с его стороны, окажет на него положительное профилактическое воздействие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, заключение прокурора, полагавшего требования заявителя, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного        части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Федеральный закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые для разрешения административного дела обстоятельства.

Жданов В.Н. 19.12.2005г. осужден приговором Александровск- Сахалинского городского суда Сахалинской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 УК РФ, ч.1 ст.105 УК РФ, к лишению свободы сроком на 7 лет.

В соответствии со ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации Жданов В.Н.. осужден за совершение преступления, отнесенного к категории особо тяжких.

13.07.2010 года Жданов В.Н. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 2 года 5 дней.

Срок погашения судимости у Жданова В.Н. по приговору суда от 19.12.2005 г. истекает ДД.ММ.ГГГГ. Названная судимость у Жданова В.Н. не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Решением Александровск- Сахалинского городского суда от 06.09.2013 г. в отношении Жданова В.Н. установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года.

Постановлением начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» от 12.10.2016г. Жданов В.Н. снят с профилактического учета с прекращением административного надзора в связи с истечением срока административного надзора, установленного судом.

Согласно сведением ИБД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» Жданов В.Н. привлекался к административной ответственности: 17.01.2017 г. по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей – штраф не уплачен; 25.05.2017 г. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей – штраф не уплачен; 21.09.2017 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

          Таким образом в судебном заседании достоверно установлено, что Жданов В.Н. является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость по приговору Александровск- Сахалинского городского суда от 19 декабря 2005 года, которым он был осуждён за совершение особо тяжкого преступления, в течении одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то есть подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

          На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении Жданова В.Н. административный надзор до указанной административным истцом даты (дата погашения судимости), так как для этого имеются все предусмотренные законом основания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административные ограничения, указанные в заявлении начальника ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» в отношении Жданова В.Н., входят в указанный перечень.

Учитывая, что Жданов В.Н. инвалидности не имеет, женат, трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, бывают конфликты с соседями, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем, суд считает необходимым обязать Жданова В.Н. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление данного ограничения поднадзорному является обязательным.

Кроме этого, в целях осуществления надлежащего надзора за Ждановым В.Н., в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений поднадзорным лицом, суд находит целесообразным установление ему на срок установления административного надзора также административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы территории, определяемой границами административного образования по месту его жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Вышеуказанные административные ограничения, по мнению суда, чрезмерными не являются и будут дисциплинировать поднадзорное лицо, окажут на него положительное воспитательное воздействие, будут способствовать предупреждению совершения Ждановым В.Н. преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными конституционно защищаемым целям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск- Сахалинский район» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Жданова Владимира Николаевича - удовлетворить.

Установить в отношении Жданова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ года.

Жданову Владимиру Николаевичу на срок административного надзора установить следующие административные ограничения:

запретить выезжать за пределы территории, определяемой границами административного образования по месту его жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор за Ждановым Владимиром Николаевичем;

обязать Жданова Владимира Николаевича являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания - для регистрации.

Наблюдение за соблюдением Ждановым Владимиром Николаевичем установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск- Сахалинский городской суд в течении 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено в 12 часов 30 минут 03 ноября 2017 года.

Председательствующий судья             (подпись)                                            Д.Г.Захаров.

Копия верна: судья                                                                                                  Д.Г.Захаров.