Решение по делу № 2-2139/2016 от 10.12.2015

Дело № 2-2139/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Бабиковой Д.Ю.,

с участием прокурора Ковригиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Республики Коми в интересах Лаптевой И.А. к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений об обязании исключить жилые помещения из специализированного жилищного фонда,

у с т а н о в и л :

Прокурор Республики Коми обратился в суд с иском в интересах Лаптевой И.А. к Агентству Республики Коми по управлению имуществом (ныне Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений) об обязании исключить комнаты №№..., ... здания общежития, расположенного по адресу: ..., из специализированного жилищного фонда Республики Коми.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж», Администрация МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании прокурор, Лаптева И.А. на иске настаивали.

Представители Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж» с иском не согласились.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия не принял.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Лаптева И.А. проживает с ** ** ** года в комнате №... здания общежития, расположенного по адресу: ..., впоследствии в ** ** ** году была предоставлена комната №....

После проведения инвентаризации объектов недвижимости выдан паспорт БТИ от ** ** **. № ..., в котором изменена нумерация данных комнат на №... и №....

Право проживания Лаптевой И.А. в комнатах №№... ... здания общежития, расположенного по адресу: ..., не оспорено.

С ** ** **. Лаптева И.А. состоит в Администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Прав на иное жилое помещение Лаптева И.А. не приобрела.

На основании распоряжений Правительства Российской Федерации от ** ** ** № ... и Правительства Республики Коми от ** ** ** № ... общежитие передано из федеральной собственности в собственность Республики Коми, о чем ** ** **. сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Впоследствии на основании решения Агентства по управлению имуществом Республики Коми от ** ** ** №... общежитие передано в оперативное управление ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж», о чем ** ** **. сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Исходя из нормы ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитии, в том числе комнаты №№ ..., ..., относятся к специализированному жилищному фонду Республики Коми.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** **. на ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж» возложена обязанность заключить с Лаптевой И.А. договор социального найма на комнаты №№..., ... общежития. В связи с этим ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж» ** ** **. заключило с Лаптевой И.А. договор социального найма на данные жилые помещения.

Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений до настоящего времени не решен вопрос об исключении комнат №№..., ... общежития из специализированного жилищного фонда Республики Коми.

Доводы возражений основаны на том, что в данном споре применима ст. 133.1 Гражданского кодекса РФ, поскольку общежитие представляет собой единый недвижимый комплекс, а именно совокупность объединенных единым назначением комнат, на который зарегистрировано право собственности в целом как на одну недвижимую вещь (общежитие), к которому применяются правила о неделимых вещах.

Изменение статуса в отношении отдельных помещений, расположенных в общежитии по адресу: ... повлечет изменение назначения статуса здания как единого объекта вещных прав.

Статьей 40 Конституции РФ установлена обязанность органов государственной власти создавать условия для осуществления права на жилище. Аналогичная норма закреплена в ст. 2 Жилищного кодекса РФ.

Органы государственной власти и их должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15 Конституции РФ), обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях (п. 5 ст. 2 Жилищного кодекса РФ).

На основании ч. 1, 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве Республики Коми имущественных и земельных отношений, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 28.12.2004 № 254, Министерство является органом исполнительной власти, исполняющим функции по реализации государственной политики в сфере имущественных отношений, управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Коми, в том числе государственным жилищным фондом Республики Коми.

Пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее - Правила), установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом (пункт 12 Правил). К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (п. 6 Правил).

Решение Сыктывкарского городского суда от ** ** **. об обязании ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж» заключить с Лаптевой И.А. договор социального найма комнат №№..., ... здания общежития, расположенного по адресу: ... не отменено, и исполнено.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Главой 8 Жилищного кодекса РФ (социальный найм).

Таким образом, с момента заключения с Лаптевой И.А. договора социального найма, комнаты №№..., ... здания общежития, расположенного по адресу: ..., утратили статус специализированного жилищного фонда Республики Коми в понимании ст. 60 Жилищного кодекса РФ и пункта 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

В связи с чем, исковые требования прокурора Республики Коми в интересах Лаптевой И.А. к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений об обязании исключить комнаты №№..., ... здания общежития, расположенного по адресу: ..., из специализированного жилищного фонда Республики Коми, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений исключить комнаты №№ ..., ... здания общежития, расположенного по адресу: ..., из специализированного жилищного фонда Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 30 дней с момента составления его мотивированной части.

Судья                                Патрушева А.Г.