Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0682/2021 от 11.03.2021

Дело № 5-682/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2020 г. адрес

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя фио (ОГРНИП 305770002654156, ИНН 770500185794, адрес регистрации: адрес),

УСТАНОВИЛ:

В отношении Индивидуального предпринимателя фио советником отдела по вопросам торговли и услуг управы адрес фио 06 июля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что 21.06.2020 года в 13 часов 56 минут Индивидуальным предпринимателем фио (магазин «Цветы»), расположенном по адресу: Москва, адрес не обеспечила соблюдение работниками данного торгового объекта режима использования средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности, введенного Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Индивидуальный предприниматель фио в судебное заседание явилась, вину признала в содеянном раскаялась, просила строго не наказывать в связи с тяжелым материальным положением.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Индивидуального предпринимателя фио Вадимовна, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливаются Правительством Российской Федерации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от  02 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иными нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ, в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Пунктом 5 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ (в редакции от 07.05.2020 года, действовавшей на момент совершения рассматриваемого административного правонарушения), утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 г., изложенные в приложении 6 к настоящему Указу.

Согласно п. 2.2 приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ (в редакции от 07.05.2020 года, действовавшей на момент совершения рассматриваемого административного правонарушения), с 12 мая 2020 г. работодатели обязаны обеспечить соблюдение следующего режима использования средств индивидуальной защиты:

2.2.1. Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц;

2.2.2. Использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.

При этом, по смыслу законодателя, средства индивидуальной защиты – маски и перчатки подлежат одновременному использованию.

В нарушение указанной нормы права ИП фио не обеспечила соблюдение работниками режима использования средств индивидуальной защиты, а именно, как следует из протокола об административных правонарушениях, 21.06.2020 в 14 часов 00 минут, работник магазина «Цветы» по указанному адресу осуществлял торговую деятельность на рабочем месте без средств индивидуальной защиты.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №43/2020 от 06.07.2020 года об административном правонарушении; протоколом осмотра от 21.06.2020 г., согласно которому установлено, что на момент осмотра 21.06.2020 года в 13 часов 56 минут ИП фио не обеспечила соблюдение работником магазина «Цветы» по адресу: Москва, адрес, в котором осуществляет свою деятельность Индивидуальный предприниматель, режима использования средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.06.2020 г.; фотоматериалом и видеоматериалом, из которых усматривается, что на работнике магазина отсутствуют перчатки и маска, работник находится в торговом зале магазина «Цветы» по адресу: Москва, адрес, в котором осуществляет свою деятельность Индивидуальный предприниматель фио, распоряжением № 15-Б-РГ от 10.04.2020.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу не вызывает сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, представленные доказательства получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать их сомнению у суда оснований не имеется.

Действия ИП фио правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из обстоятельств данного дела, в том числе характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения ИП фио от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в материалах дела нет и заявителем не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягощающих административную ответственность ИП фио не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ИП фио не усматривается, поэтому оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, при назначении наказания ИП фио, в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение лица, совершение нарушения впервые и считает необходимым назначить ИП фио административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Преображенский районный суд адрес.

Судья: М.Н. Леонова